一大批“兩重”項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)，“兩新”加力擴(kuò)圍——

政策落地顯效 發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)

　　“兩重”建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況如何？“兩新”政策執(zhí)行效果怎樣？如何評(píng)估當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力？5月20日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì)，就相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題答記者問(wèn)。

　　支持一批重大項(xiàng)目建設(shè)

　　“兩重”，即國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超介紹，“兩重”建設(shè)重點(diǎn)投向科技自立自強(qiáng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人口高質(zhì)量發(fā)展、糧食安全、能源資源安全、生態(tài)安全等方面，有力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略順利實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力顯著提升。

　　“2024年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加快推進(jìn)‘兩重’建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)?！崩畛f(shuō)，在“硬投資”也就是項(xiàng)目建設(shè)方面，2024年共安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債7000億元，2025年已安排近5000億元，支持沿長(zhǎng)江交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、城市地下管網(wǎng)、“三北”工程等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。在“軟建設(shè)”也就是為保障項(xiàng)目實(shí)施而推進(jìn)的制度建設(shè)方面，通過(guò)編規(guī)劃、出政策、創(chuàng)新體制機(jī)制等方式，促進(jìn)形成項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高投入效率。

　　李超表示，一大批“兩重”項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)，將在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障國(guó)家安全、增進(jìn)民生福祉等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。國(guó)家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，突出“兩重”項(xiàng)目的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，力爭(zhēng)6月底前下達(dá)完畢今年全部“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，高標(biāo)準(zhǔn)抓好組織實(shí)施，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)“軟建設(shè)”措施，完善投入機(jī)制、提高投入效率，確?！皟芍亍苯ㄔO(shè)各項(xiàng)任務(wù)干一件、成一件。

　　用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金

　　“兩新”，即大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。李超介紹，今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同各地方各部門(mén)，用足用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，推動(dòng)“兩新”加力擴(kuò)圍政策加快落地、持續(xù)顯效，成為擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重要引擎。

　　有力增強(qiáng)消費(fèi)活力。4月，限額以上單位家電、文化辦公用品、家具、通訊器材零售額同比分別增長(zhǎng)38.8%、33.5%、26.9%、19.9%，裝修旺季疊加換新補(bǔ)貼，帶動(dòng)建筑及裝潢材料類零售額增長(zhǎng)9.7%，僅此5項(xiàng)就拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。截至5月5日，汽車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品、家裝廚衛(wèi)、電動(dòng)自行車等五大類產(chǎn)品帶動(dòng)銷售額約8300億元。

　　有力拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。1—4月，設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)18.2%，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為64.5%。與“兩新”密切相關(guān)的計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)、裝備制造業(yè)、制造業(yè)技改、原材料制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)28.9%、13.4%、8.2%、5.1%、2.7%。

　　有力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。4月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值、數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增加值均同比增長(zhǎng)10.0%；充電樁、新能源汽車、電動(dòng)自行車、平板電腦等產(chǎn)品增速分別為43.1%、38.9%、35.9%、11.7%；新能源乘用車零售量90.5萬(wàn)輛，增長(zhǎng)33.9%；新能源車零售滲透率達(dá)到51.5%，同比提升7個(gè)百分點(diǎn)。

　　有力改善社會(huì)民生。截至5月5日，全國(guó)汽車以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)量突破300萬(wàn)份，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)12類家電以舊換新產(chǎn)品超過(guò)5500萬(wàn)臺(tái)，手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新超過(guò)4100萬(wàn)件，超過(guò)1.2億人次以更加優(yōu)惠的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了心儀的產(chǎn)品。

　　李超表示，國(guó)家發(fā)展改革委將加快資金下達(dá)，提高資金使用效率，強(qiáng)化政策儲(chǔ)備，及時(shí)跟蹤評(píng)估各項(xiàng)工作進(jìn)展，深入研究“兩新”領(lǐng)域增量和儲(chǔ)備政策，適時(shí)按程序報(bào)批后推出。

　　大部分舉措6月底前落地

　　李超表示，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體仍保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向新向好，展現(xiàn)出強(qiáng)大的抗壓能力和內(nèi)生動(dòng)力。

　　看需求，內(nèi)需空間不斷拓展，外需市場(chǎng)更加多元。1—4月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到16.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.7%，比去年全年加快1.2個(gè)百分點(diǎn)；直播帶貨、即時(shí)配送等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，實(shí)物網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)5.8%。4月份，固定資產(chǎn)投資持續(xù)擴(kuò)大，制造業(yè)投資增長(zhǎng)8.8%。以人民幣計(jì)價(jià)的外貿(mào)出口額同比增長(zhǎng)9.3%；鋰電池、電動(dòng)汽車出口分別增長(zhǎng)44.4%、25.7%；對(duì)東盟、韓國(guó)、日本、中亞五國(guó)出口快速增長(zhǎng)，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口加快增長(zhǎng)。

　　看供給，生產(chǎn)供給較快增長(zhǎng)，新動(dòng)能持續(xù)釋放。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力不斷培育壯大，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)加快形成，并不斷轉(zhuǎn)化為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。4月份，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，服務(wù)器產(chǎn)量增長(zhǎng)近2倍、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)51.5%，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)持續(xù)活躍。

　　“也要看到，外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻、具有不確定性。我們將在加快落實(shí)既定政策的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快推出穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措?！崩畛f(shuō)，目前各有關(guān)部門(mén)正在抓緊落實(shí)，大部分政策舉措將按計(jì)劃在6月底前落地。同時(shí)還將堅(jiān)持常態(tài)化、敞口式開(kāi)展政策預(yù)研儲(chǔ)備，不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策工具箱，確保必要時(shí)能夠及時(shí)出臺(tái)實(shí)施。（記者 邱海峰）

　　轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)海外版

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