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重慶高新區(qū)創(chuàng)新實施“1652”全鏈助企機制


中國產業(yè)經濟信息網   時間:2026-04-15





  近年來,重慶高新區(qū)聚焦企業(yè)全生命周期服務需求,創(chuàng)新實施“1652”全鏈助企機制,通過構建“1個核心平臺、6 項特色服務、5項創(chuàng)新機制、2個保障基石”服務體系,實現(xiàn)營商環(huán)境從基礎服務向全鏈條高質量躍升。


  一、打造1個平臺,構建服務企業(yè)新體系


  重慶高新區(qū)以“企業(yè)需求全響應、服務效能再躍升”為目標,系統(tǒng)升級企業(yè)服務體系,全力打造一體化企業(yè)服務平臺。


  在原有“1個企業(yè)服務團+13個行業(yè)服務組”架構基礎上,重慶高新區(qū)創(chuàng)新構建“三級聯(lián)動”服務機制:由鎮(zhèn)領導班子成員牽頭成立專項服務機構,統(tǒng)籌經濟發(fā)展、財政稅務、規(guī)劃建設等多個部門參與;按屬地和工業(yè)制造、商貿物流、現(xiàn)代農業(yè)等行業(yè)組建13個專業(yè)服務組;按“一位分管領導、一支服務專班、一套對接方案”原則,將轄區(qū)所有重點企業(yè)精準劃分至對應服務網格。重慶高新區(qū)推行“快速響應、過程反饋、結果通報”閉環(huán)服務流程,形成“問題解決、資源賦能、生態(tài)構建”全周期服務體系。


  二、實施6項服務,精準匹配企業(yè)發(fā)展需求


  (一)市場服務,助力企業(yè)準入與發(fā)展。提供企業(yè)登記、證照辦理等一站式準入服務;開展知識產權申報輔導、侵權糾紛調解及專利轉化對接等服務;加強信用監(jiān)管服務,增強企業(yè)誠信與風險防控能力。自“1652”機制實施以來,累計完成400余家企業(yè)登記注冊。


 ?。ǘ┙鹑诜?,破解企業(yè)融資難題。建立企業(yè)融資需求動態(tài)數據庫,協(xié)助企業(yè)精準匹配信貸產品;舉辦“銀企對接沙龍”,搭建銀企融資對接平臺;落實貼息貸款、應急轉貸等服務政策,常態(tài)化開展防范非法集資宣傳等活動。幫助90余家企業(yè)獲得融資近6億元。


 ?。ㄈ┌踩笇В纹髽I(yè)安全防線。聘請專家對涉?;贰⑾?、特種設備重點企業(yè)開展精準幫扶;組織多部門聯(lián)合“安全會診”,建立隱患整改分級督辦機制;開展安全隱患排查治理、應急演練等專業(yè)指導。


  (四)政策送達,推動惠企政策落地。編制《惠企政策集成手冊》,按產業(yè)類型制定申報指引;組織惠企政策解讀或專題培訓會,提升企業(yè)政策認知度;開展專精特新、高新技術等企業(yè)申報要點解析,提供申報材料預審服務。累計舉辦政策培訓20余場,幫助130余家企業(yè)成功申報相關資質。


 ?。ㄎ澹┧蛵徤祥T,緩解企業(yè)用工壓力。實施“百企千崗”計劃,定期舉辦鎮(zhèn)街專場招聘會;建立返鄉(xiāng)人才庫,開展“線上招聘會”“就創(chuàng)百事宜”等專項活動;組織校企合作訂單班,推行“見習+就業(yè)”銜接培養(yǎng)模式。2025年以來舉辦招聘會20余場,達成就業(yè)意向上百人。


 ?。嘁姹U希S護企業(yè)合法權益。深化推行“白市驛企業(yè)服務之家”權益服務專窗,實現(xiàn)訴求直通;組織開展勞動用工法律體檢,提供集體協(xié)商指導服務;定期召開營商環(huán)境懇談會,收集政策優(yōu)化意見建議。


  三、推行5項機制,提升服務企業(yè)質效


 ?。ㄒ唬┲攸c企業(yè)全息檔案管理機制。開展重點企業(yè)全量化信息歸集,針對上下游產業(yè)鏈、動態(tài)經營狀況、技術改造、發(fā)展規(guī)劃等要素信息進行梳理歸集,為科學分析研判、精準制定決策提供數據支撐,切實提升服務企業(yè)質效。


 ?。ǘ摿ζ髽I(yè)梯度培育機制。根據企業(yè)發(fā)展規(guī)模、員工人數、產業(yè)前景等參考因素,全面搜集、摸排、篩選基礎好、潛力大、成長性強的細分領域企業(yè),建立區(qū)域優(yōu)質中小企業(yè)梯度動態(tài)培育庫,動態(tài)監(jiān)測,全流程跟蹤服務。實施優(yōu)質企業(yè)梯度培育計劃,篩選120余家中小企業(yè)納入潛力企業(yè)培育庫,全程跟蹤服務。


  (三)閑置資產盤活利用機制。依托網格化服務,全面摸排轄區(qū)企業(yè)閑置資產,分類梳理后建立動態(tài)臺賬;搭建對接平臺,靶向開展宣傳推介,助力意向企業(yè)高效盤活閑置土地(使用權)、廠房等資源,提升資產利用效率。


 ?。ㄋ模﹥?yōu)質產品供需對接機制。開展轄區(qū)企業(yè)優(yōu)質產品和服務摸排,建立動態(tài)更新的優(yōu)質產品信息庫,幫助優(yōu)質產品宣傳推廣,鼓勵轄區(qū)企業(yè)優(yōu)先采購本地企業(yè)產品和服務,促進資源優(yōu)化配置。


 ?。ㄎ澹┥嫫髥栴}高效閉環(huán)解決機制。定期收集各類問題,按照簡易、復雜、疑難分級分類管理,形成“涉企問題交辦單”報主要領導簽批后分類交辦處置。建立“收集、交辦、督辦、銷號”全鏈條機制。


  四、夯實2個保障,確保機制長效運行


 ?。ㄒ唬┖粚崝底仲x能保障。依托基層智治平臺,打造企業(yè)服務數字化中樞系統(tǒng)。整合市場監(jiān)管、經濟發(fā)展、應急管理等多部門數據資源,運用人工智能分析企業(yè)經營數據,預判潛在風險,為企業(yè)提供預警服務,為政府制定精準扶持政策提供依據。


  (二)夯實考核激勵保障。建立健全“1652”助企服務專項考核體系,將服務成效納入各責任單位和個人年度績效考核。制定量化考核指標,涵蓋特色服務完成率、問題解決率、企業(yè)滿意度等維度,實行季度通報,年度評價。


  “1652”助企機制實施以來,重慶高新區(qū)營商環(huán)境顯著優(yōu)化,企業(yè)獲得感和滿意度大幅度提升,為全國高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境提供了可借鑒、可復制的實踐經驗。(郝陽)


  轉自:中國高新技術產業(yè)導報

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