在廣州這片創(chuàng)新熱土上，天空與地面的交通方式正悄然重塑：快遞無(wú)人機(jī)穿梭于樓宇之間，自動(dòng)駕駛公交車穩(wěn)穩(wěn)匯入城市車流；小鵬匯天全球首個(gè)大規(guī)模量產(chǎn)飛行汽車工廠竣工，億航智能發(fā)布新一代無(wú)人駕駛航空器VT35，讓“跨城空中出行”的愿景加速實(shí)現(xiàn)。

　　這些充滿未來(lái)感的場(chǎng)景，不僅是廣州新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)縮影，更是廣州近年來(lái)積極探索新興領(lǐng)域立法、以法治力量打開(kāi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新天地的有力見(jiàn)證。

　　2025年2月，《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例》與《廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》同步施行。兩部法規(guī)以精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的制度設(shè)計(jì)，為廣州低空經(jīng)濟(jì)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車兩大新興賽道“破障清路”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從技術(shù)探索邁向規(guī)?；?、商業(yè)化發(fā)展。

　　“法規(guī)為企業(yè)申請(qǐng)空域使用、適航審定疏通了渠道，讓技術(shù)創(chuàng)新更快地走向商業(yè)化！”億航智能設(shè)備（廣州）有限公司副總裁薛鵬感慨道。小鵬匯天副總裁仇明全同樣振奮地表示：“條例對(duì)低空應(yīng)用場(chǎng)景的明確規(guī)定，為我們探索‘空中交通+文旅體驗(yàn)’模式提供了清晰方向。”

　　在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，廣汽研究院副院長(zhǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)研發(fā)中心主任梁偉強(qiáng)表示：“法規(guī)的出臺(tái)為自動(dòng)駕駛運(yùn)營(yíng)向更深入、更大規(guī)模、更大范圍、更高標(biāo)準(zhǔn)推廣提供了切實(shí)有效的指導(dǎo)。”

　　《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例》系統(tǒng)規(guī)定了“車路云一體化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范，明確了事故責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與保險(xiǎn)保障機(jī)制，推動(dòng)車輛從“道路測(cè)試”穩(wěn)步走向“全域開(kāi)放”。

　　瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，廣州在新興領(lǐng)域立法中始終堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”與“企業(yè)深度參與”。

　　據(jù)廣州市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車條例時(shí)，廣州首次采用“政府+企業(yè)+專家”多主體協(xié)同起草模式，廣汽、小馬智行等企業(yè)直接參與條款設(shè)計(jì)；低空經(jīng)濟(jì)條例的制定則邀請(qǐng)億航智能、小鵬匯天等企業(yè)加入立法專班，針對(duì)空域申請(qǐng)、起降點(diǎn)建設(shè)等具體問(wèn)題提出解決方案。

　　這種“接地氣”的立法模式，有效提升了法規(guī)的針對(duì)性與可操作性。例如，針對(duì)無(wú)人機(jī)“黑飛”問(wèn)題，低空經(jīng)濟(jì)條例明確授權(quán)公安機(jī)關(guān)對(duì)違規(guī)飛行器采取強(qiáng)制處置措施；為支持產(chǎn)品快速上市，條例要求政府加快推進(jìn)駐穗適航審定機(jī)構(gòu)建設(shè)，縮短企業(yè)產(chǎn)品從研發(fā)到商業(yè)化的周期。

　　廣州的立法探索始終向前。2021年12月，廣州出臺(tái)國(guó)內(nèi)首部城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)地方性法規(guī)《廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，為全面建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市筑牢法治根基；2024年11月，專門出臺(tái)《廣州市數(shù)據(jù)條例》，進(jìn)一步健全數(shù)據(jù)要素管理制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”。

　　近年來(lái)，廣州共出臺(tái)7部專項(xiàng)地方性法規(guī)，持續(xù)為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展拓寬法治航道。正如廣州市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人所言，立法“既要守住安全底線，又要為創(chuàng)新留足空間”。在廣州，當(dāng)無(wú)人機(jī)劃破長(zhǎng)空，當(dāng)智能汽車駛?cè)肷?，法治與創(chuàng)新正在同頻共振，共同書寫著“跑得更快、飛得更好”的高質(zhì)量發(fā)展新篇章。（記者 唐一歌 吳春燕）

　　轉(zhuǎn)自：光明日?qǐng)?bào)

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