當(dāng)前，在高新技術(shù)產(chǎn)品、綠色低碳領(lǐng)域及公共衛(wèi)生安全相關(guān)貿(mào)易中，技術(shù)性貿(mào)易措施的應(yīng)用頻率和覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)與標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，不斷設(shè)置更高門檻的技術(shù)要求與認(rèn)證制度。歐盟通過(guò)“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制”（CBAM）和電子產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)指令等直接影響市場(chǎng)準(zhǔn)入，并在實(shí)質(zhì)上引導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈與標(biāo)準(zhǔn)體系的走向，新興經(jīng)濟(jì)體則積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。例如，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）通報(bào)690件，同比增長(zhǎng)54.9%，其中馬來(lái)西亞升級(jí)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）認(rèn)證體系，強(qiáng)制實(shí)施全協(xié)議測(cè)試認(rèn)證體系，將重塑東南亞數(shù)字設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。

　　電工器材出口面臨的技貿(mào)措施挑戰(zhàn)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，共有95個(gè)世界貿(mào)易組織（WTO）成員發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易壁壘/實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（TBT/SPS）通報(bào)6484件，同比增長(zhǎng)6.8%，創(chuàng)歷史新高。

　　監(jiān)管處罰更加嚴(yán)格：各國(guó)合格評(píng)定程序趨嚴(yán)，部分國(guó)家要求境內(nèi)指定實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)或現(xiàn)場(chǎng)審核。歐盟提高對(duì)安全認(rèn)證（CE）標(biāo)志濫用的處罰至年?duì)I業(yè)額的4%，并通過(guò)歐盟非食品類消費(fèi)品快速預(yù)警（RAPEX）系統(tǒng)對(duì)違規(guī)產(chǎn)品實(shí)施下架、召回甚至銷毀。歐盟《關(guān)于限制在電子電器設(shè)備中使用某些有害成分的指令》（RoHS）違規(guī)通報(bào)數(shù)量逐年上升，2024年達(dá)4100余起，加重企業(yè)合規(guī)負(fù)擔(dān)。

　　綠色壁壘持續(xù)擴(kuò)展：電工器材面臨的技貿(mào)措施，已逐步涵蓋產(chǎn)品全生命周期的環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展要求，且此類措施正在不斷擴(kuò)展和深化。歐盟RoHS指令限制有害物質(zhì)，《為能源相關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)要求建立框架的指令》（ErP指令）提出能效要求，《廢棄電子電氣設(shè)備指令》（WEEE指令）則規(guī)定由生產(chǎn)者負(fù)責(zé)回收處理，推動(dòng)企業(yè)從材料選擇到生產(chǎn)工藝全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　技貿(mào)措施向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸：措施覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及回收環(huán)節(jié)，形成系統(tǒng)性壁壘。如歐盟修訂食品接觸材料法規(guī)，明確原料純度與回收要求，強(qiáng)化供應(yīng)鏈責(zé)任。

　　技貿(mào)措施向高新技術(shù)領(lǐng)域蔓延：措施關(guān)注點(diǎn)擴(kuò)展至技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)主權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)，常以安全、倫理為名爭(zhēng)奪科技話語(yǔ)權(quán)。例如，歐盟與英國(guó)提出儲(chǔ)能電池新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全周期監(jiān)管。

　　企業(yè)應(yīng)對(duì)措施建議

　　強(qiáng)化決策共治：利用技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地，聯(lián)合應(yīng)對(duì)國(guó)外措施，推動(dòng)國(guó)外法規(guī)修訂，例如，青島白色家電技貿(mào)措施研究評(píng)議基地先后促成澳大利亞國(guó)家塑料計(jì)劃、法國(guó)耐用性指數(shù)要求、沙特大容量空調(diào)能效要求等多項(xiàng)國(guó)外法令的修改。

　　加強(qiáng)技貿(mào)信息關(guān)注：通過(guò)中國(guó)WTO/TBT-SPS國(guó)家通報(bào)咨詢網(wǎng)、技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)及國(guó)際電工委員會(huì)電工產(chǎn)品合格測(cè)試與認(rèn)證組織（IECEE）等平臺(tái)跟蹤動(dòng)態(tài)。此外，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注IECEE最新消息，及時(shí)把握中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)納入互認(rèn)體系、互認(rèn)產(chǎn)品領(lǐng)域擴(kuò)展等政策紅利，充分利用IECEE電工產(chǎn)品測(cè)試證書互認(rèn)體系（CB體系），實(shí)現(xiàn)該體系成員國(guó)之間的“一次檢測(cè)、多國(guó)互認(rèn)”，減少重復(fù)檢測(cè)成本。

　　維護(hù)自身合法權(quán)益：參與海關(guān)及相關(guān)部門組織的培訓(xùn)和通報(bào)評(píng)議，及時(shí)反饋不合理措施，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，爭(zhēng)取源頭話語(yǔ)權(quán)。

　　提升自身產(chǎn)品質(zhì)量：將國(guó)際認(rèn)證與綠色設(shè)計(jì)融入研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)品高端化、智能化、綠色化。加強(qiáng)與權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作，提前完成認(rèn)證，確保符合目標(biāo)市場(chǎng)要求，防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。（范堯）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)

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