助力中小企業(yè)轉(zhuǎn)型 優(yōu)化金融產(chǎn)品供給

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 六部門力推電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

　　4月6日，記者從商務(wù)部獲悉，商務(wù)部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等5部門印發(fā)《關(guān)于更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)　推進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟窂闹x能增效、加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)、推進(jìn)高水平開放、營(yíng)造良好生態(tài)、加強(qiáng)支撐保障等五個(gè)方面提出16條舉措，構(gòu)建電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展框架體系。

　　商務(wù)部電子商務(wù)司負(fù)責(zé)人表示，電子商務(wù)根植于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、成長(zhǎng)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，既是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手。

　　該負(fù)責(zé)人給出幾組數(shù)據(jù)：近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，已連續(xù)13年位居全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，覆蓋國(guó)內(nèi)2600萬(wàn)商家，服務(wù)全球32億消費(fèi)者，線上線下加速融合，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效日益彰顯。2025年，主要電商平臺(tái)研發(fā)強(qiáng)度超過8%，我國(guó)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)收入增長(zhǎng)13.6%，成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)零額增長(zhǎng)9.9%，“電商+產(chǎn)業(yè)帶”數(shù)量超2000個(gè)，有效賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；36個(gè)“絲路電商”伙伴國(guó)遍布全球五大洲，跨境電商進(jìn)出口額占貨物進(jìn)出口比重超過6%，開放合作持續(xù)深化。

　　業(yè)界專家認(rèn)為，在此背景下，《意見》的出臺(tái)為電子商務(wù)進(jìn)一步服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展明確了路徑。

　　具體來(lái)看，在著力賦能增效方面，《意見》明確助力中小企業(yè)轉(zhuǎn)型，提出深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)電子認(rèn)證在電商領(lǐng)域規(guī)范化應(yīng)用，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本；引導(dǎo)電商企業(yè)推出“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，向品牌商家、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶開放數(shù)據(jù)、渠道、技術(shù)等資源。

　　在加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)方面，《意見》提出加快技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、大力發(fā)展品質(zhì)消費(fèi)、積極打造融合載體3條舉措，深化線上線下融合，助力實(shí)現(xiàn)更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡。其中，包括支持頭部電商企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建“產(chǎn)研協(xié)同、學(xué)用轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新生態(tài)；鼓勵(lì)電商企業(yè)科技向善，統(tǒng)籌各方利益優(yōu)化算法規(guī)則等具體舉措。

　　在推進(jìn)高水平開放方面，《意見》提出推進(jìn)跨境電商、拓展“絲路電商”、加快制度型開放、推動(dòng)規(guī)則銜接4條舉措，共建共享中國(guó)電子商務(wù)大市場(chǎng)。

　　營(yíng)造良好生態(tài)方面，《意見》提出壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任、加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管、指導(dǎo)合規(guī)出海3條舉措，推動(dòng)生態(tài)各方共贏發(fā)展。

　　值得注意的是，《意見》強(qiáng)化支撐保障，提出優(yōu)化金融產(chǎn)品供給、激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值、加強(qiáng)人才精準(zhǔn)培養(yǎng)3條舉措，持續(xù)夯實(shí)電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。具體包括，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金和科創(chuàng)母基金作用，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合電商企業(yè)融資需求，完善多樣化的金融服務(wù)模式；綜合運(yùn)用貸款、股權(quán)等手段，為電商業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新提供全鏈條全生命周期、多元化接力式金融服務(wù)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與電商企業(yè)合作，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)等。

　　商務(wù)部研究院副研究員洪勇分析指出，《意見》中的舉措很有針對(duì)性。比如，對(duì)于當(dāng)前電商發(fā)展中存在的中小企業(yè)數(shù)字化能力不足、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)化水平不高、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)與品質(zhì)供給不匹配、平臺(tái)治理與規(guī)則體系有待完善等問題，《意見》提出通過數(shù)字化賦能降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成本，推動(dòng)“數(shù)商興農(nóng)”和產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展強(qiáng)化供需協(xié)同，以品質(zhì)電商培育行動(dòng)優(yōu)化流量分配機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。

　　洪勇還提出，重點(diǎn)值得關(guān)注的包括“人工智能+電商”、品質(zhì)電商培育、平臺(tái)責(zé)任強(qiáng)化三方面措施。其中，人工智能應(yīng)用將重塑消費(fèi)決策與供應(yīng)鏈效率，推動(dòng)電商向智能化升級(jí)；品質(zhì)電商將引導(dǎo)流量從低價(jià)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量與品牌導(dǎo)向；平臺(tái)責(zé)任強(qiáng)化則有助于規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，改善中小商家發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，金融支持等保障舉措將進(jìn)一步夯實(shí)電子商務(wù)發(fā)展根基，為業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新提供持續(xù)動(dòng)力。

　　“整體來(lái)看，這些舉措將推動(dòng)行業(yè)從‘流量驅(qū)動(dòng)’向‘質(zhì)量和效率驅(qū)動(dòng)’轉(zhuǎn)型?！焙橛聦?duì)記者表示，當(dāng)前，電子商務(wù)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，傳統(tǒng)依賴流量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展模式難以為繼。同時(shí)，電商在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用仍有待深化，平臺(tái)治理、數(shù)據(jù)安全、跨境規(guī)則等問題也更加復(fù)雜。在此背景下，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展框架體系，進(jìn)一步明確了電商在新時(shí)期的發(fā)展路徑，有助于統(tǒng)籌發(fā)展與規(guī)范、效率與公平、創(chuàng)新與安全，推動(dòng)電商從“交易渠道”向“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施”和“數(shù)字治理體系”升級(jí)。（記者 王文博）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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