歐盟碳邊境調節(jié)機制（CBAM）已自2026年1月1日起正式生效，鋼鐵、鋁與水泥等高碳排放產品被納入管理范圍。就鋼鐵產品而言，業(yè)內人士指出，雖然中國鋼材對歐盟的出口量占比不高，但CBAM作為全球首個跨境碳定價機制的示范效應較強，尤其是從中長期看，若碳價與默認值繼續(xù)抬升，疊加管理范圍擴大至下游制品，中國鋼鐵在歐盟市場的競爭力和利潤空間將被系統(tǒng)性擠壓。

　　直接沖擊：出口成本與合規(guī)壓力雙升

　　CBAM的落地標志著國際貿易正式進入“碳成本內化”的新時代，其設立的嚴苛綠色貿易門檻將直接抬高鋼鐵企業(yè)對歐盟的出口成本和合規(guī)壓力。

　　CBAM稅費（碳成本）通過“（總隱含碳排放-可抵扣的免費配額排放）×CBAM證書價格-第三國已繳碳價”的核算方式征收。其中，CBAM證書價格將根據歐盟碳排放交易體系（EU ETS）的配額價格進行動態(tài)調整。若產品原產國已支付碳排放成本，包括碳稅或碳市場交易價格，則需使用歐盟碳價-出口國碳價，若原產國無碳定價機制，則視為零。

　　來自蘭格鋼鐵研究中心的監(jiān)測數據顯示，2024年全年，中國鋼材出口歐盟397萬噸，占同期中國鋼材總出口的3.6%。2025年前11個月，中國鋼材出口歐盟447萬噸，占同期中國鋼材總出口的4.1%。

　　據蘭格鋼鐵研究中心主任王國清介紹，高爐—轉爐長流程是中國鋼鐵生產的主流工藝，噸鋼二氧化碳排放量約2.0噸~2.2噸，遠高于歐盟以電爐短流程工藝為主的噸鋼二氧化碳排放量（0.4噸~0.6噸）。如按2026年1月初88歐元/噸的歐盟碳價估算，待2034年CBAM免費配額全面清零后，鋼材對歐盟出口的CBAM成本將增加140~160歐元/噸，大幅侵蝕企業(yè)利潤空間。“更需警惕的是，隨著歐盟減排壓力持續(xù)加大，碳價將進一步上漲，屆時噸材對歐盟出口的碳成本將持續(xù)攀升。”

　　CBAM的“碳成本內化”效應將顯著削弱中國鋼材出口的價格優(yōu)勢。王國清表示，歐盟本土鋼鐵企業(yè)憑借更低的碳排放強度，在碳關稅規(guī)則下將形成成本壁壘。同時，印度、土耳其等新興鋼材出口國也在加快低碳轉型，中國鋼材在歐盟市場將面臨“內外夾擊”的競爭格局，部分高碳產品的市場份額存在被替代的風險。

　　特別是在CBAM實施初期，企業(yè)需履行嚴格的碳排放數據申報義務，包括產品全生命周期碳足跡核算、第三方數據核驗及合規(guī)性報告提交等系統(tǒng)性流程。面對合規(guī)門檻的大幅提升，目前中國鋼鐵企業(yè)在碳計量標準統(tǒng)一、數據追溯體系建設等方面仍存在明顯短板，短期內可能出現申報流程不熟練、數據提交不達標等問題，進而導致訂單處理延遲，部分企業(yè)可能在短期內采取觀望策略，從而影響對歐盟的鋼材出口。

　　長期影響：貿易規(guī)則與產業(yè)鏈加速重構

　　“需要注意的是，CBAM并非靜態(tài)政策?！蓖鯂逄嵝?，歐盟已明確，從2028年起將把180種鋼鐵和鋁密集型零部件、終端產品納入CBAM覆蓋范圍。這意味著碳關稅的影響將從上游基礎鋼材向下游終端制造業(yè)延伸，后續(xù)沖擊將逐步加劇。未來，中國鋼鐵制品出口歐盟將面臨更廣泛的碳成本約束，除鋼材之外，各類含鋼產品的出口也將受到影響。

　　中金研究認為，隨著CBAM免費配額逐步退出，中國高爐鋼企在歐盟市場的價格競爭力將進一步被削弱，低端鋼材出口空間持續(xù)收縮，出口結構將被動向高附加值品種及非歐盟市場轉移，其長期影響將取決于鋼鐵企業(yè)的碳管理能力。

　　CBAM將加速全球貿易格局分化，區(qū)域化特征或愈發(fā)凸顯。CBAM帶有“碳貿易壁壘”屬性，其實施可能引發(fā)全球范圍內的碳定價政策跟風。王國清分析認為，為規(guī)避碳關稅成本，部分跨國鋼鐵企業(yè)可能選擇在歐盟本土或是碳政策相對寬松的地區(qū)布局生產基地，從而推動全球鋼鐵產業(yè)鏈的區(qū)域化重構。這一變化將打破中國鋼鐵大規(guī)模產品出口的傳統(tǒng)模式，倒逼出口從“產品輸出”向“產能+技術+服務輸出”的模式轉型。

　　從長期發(fā)展視角來看，CBAM與中國“雙碳”戰(zhàn)略形成政策協(xié)同效應，將倒逼鋼鐵行業(yè)打破高碳路徑依賴，加速綠色轉型和結構優(yōu)化。一方面，鋼鐵企業(yè)將加大對電爐鋼、氫冶金等低碳工藝的研發(fā)與投入力度，持續(xù)提升廢鋼利用率和綠電使用比例；另一方面，行業(yè)將加速淘汰高耗能、高排放的落后產能，推動生產資源向低碳高效企業(yè)集中，促進產業(yè)結構向綠色化、高端化、智能化方向升級。

　　瑞典鋼鐵行業(yè)獨立分析師康斯坦丁·約翰遜（Constantin Johnson）指出，隨著綠鋼的成本優(yōu)勢逐漸顯現，擁有豐富可再生能源和成熟廢鋼利用體系的國家將更具市場競爭力。而中國光伏和風能的裝機優(yōu)勢將為綠鋼生產提供有力的綠電和綠氫支撐。

　　轉自：國際商報

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