“當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)處于減量發(fā)展與深度轉(zhuǎn)型時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾問題依然突出，產(chǎn)品低端過剩、高端不足，行業(yè)節(jié)能降碳水平還有較大提升空間?！眹?guó)家發(fā)改委環(huán)資司二級(jí)巡視員金明紅近日在2025（第十六屆）鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排大會(huì)上表示，全行業(yè)要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開展節(jié)能降碳減煤改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)和綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　當(dāng)前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的節(jié)能降碳成果如何，未來該采取哪些措施，才能確保綠色轉(zhuǎn)型之路越走越寬？

　　近200家鋼企完成全流程或部分環(huán)節(jié)超低排放改造

　　作為支撐我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)之一，鋼鐵行業(yè)碳排放總量占全國(guó)15%左右，是占比最高的制造業(yè)，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能降碳的重中之重。

　　據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委副書記、副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)姜維透露，在超低排放方面，截至今年7月，已有197家鋼鐵企業(yè)完成全流程或部分環(huán)節(jié)超低排放改造公示，全國(guó)6億噸粗鋼產(chǎn)能完成全流程超低排放改造，3.5億噸粗鋼產(chǎn)能完成重點(diǎn)工程改造，上述產(chǎn)能占全國(guó)總產(chǎn)能的80%以上。

　　金明紅說，“十四五”以來，我國(guó)節(jié)能降碳工作取得了積極進(jìn)展，構(gòu)建了較為完備的政策制度體系，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，不斷強(qiáng)化工作基礎(chǔ)和能力建設(shè)。

　　“鋼鐵行業(yè)超低排放改造經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，一時(shí)的改造容易，長(zhǎng)期的保持更難?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部原總工程師、十四屆全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)委員劉炳江表示，應(yīng)謀劃一套更靈活、更可持續(xù)的管理體系，用硬標(biāo)準(zhǔn)和軟激勵(lì)“兩條腿走路”，確保所有企業(yè)在統(tǒng)一規(guī)則下公平競(jìng)爭(zhēng)，讓減排成效顯著的企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的好處，真正實(shí)現(xiàn)“減排即獲益”。同時(shí)，應(yīng)從數(shù)智監(jiān)管建立長(zhǎng)效機(jī)制、創(chuàng)新差異化激勵(lì)政策、健全標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)體系等方面持續(xù)發(fā)力。

　　“面對(duì)來之不易的超低排放成績(jī)，我們一定要珍惜，持續(xù)鞏固成果，做到長(zhǎng)效保持。同時(shí)，還要科學(xué)公平對(duì)待超低排放工程，重視科技進(jìn)步，推動(dòng)源頭治理、系統(tǒng)治理、科學(xué)治理?！苯S強(qiáng)調(diào)，“今后，還要充分研究如何通過技術(shù)進(jìn)步和管理提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和環(huán)境保護(hù)同頻共振?！?/p>

　　納入碳市場(chǎng)，數(shù)據(jù)薄弱、碳排放管理能力不足

　　今年3月，鋼鐵行業(yè)正式納入全國(guó)碳市場(chǎng)。然而，記者注意到，鋼鐵行業(yè)擴(kuò)圍仍面臨數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱、碳排放管理能力不足、減排與增長(zhǎng)平衡等難點(diǎn)。

　　在生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)逯世澤看來，碳市場(chǎng)是我國(guó)深化生態(tài)文明體制的重要制度創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要政策工具。

　　“當(dāng)前，積極主動(dòng)適應(yīng)碳市場(chǎng)，是每個(gè)企業(yè)必須要付出努力的首要事項(xiàng)?！苯S說，要全面提升應(yīng)對(duì)碳市場(chǎng)基礎(chǔ)能力，考慮設(shè)立專職碳管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍，建立碳管理體系；強(qiáng)化鋼鐵企業(yè)數(shù)字化碳管理能力；切實(shí)穩(wěn)步提升碳交易能力和水平；通過碳市場(chǎng)引導(dǎo)作用，激勵(lì)加快推動(dòng)低碳技術(shù)發(fā)展。

　　針對(duì)鋼鐵行業(yè)下一步如何工作開展，逯世澤建議：一是加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，建議早動(dòng)手、早準(zhǔn)備；二是盡快熟悉市場(chǎng)規(guī)則，著手制定履約策略，合理控制履約成本；三是全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，核算清楚各工序燃料的輸入量和輸出量、碳排放情況以及生鐵、粗鋼等工序產(chǎn)品產(chǎn)量；四是加強(qiáng)企業(yè)能力建設(shè)，確保各類數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施在企業(yè)和重點(diǎn)設(shè)施層面落實(shí)、落細(xì)、落地，堅(jiān)決杜絕數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

　　據(jù)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心市場(chǎng)機(jī)制研究部室主任劉海燕介紹，全國(guó)碳市場(chǎng)允許重點(diǎn)排放單位每年使用不超過應(yīng)清繳碳排放配額5%的國(guó)家核證自愿減排量進(jìn)行配額清繳抵銷，既暢通了履約渠道，也為企業(yè)提供了靈活減排路徑。

　　“建議鋼鐵企業(yè)積極參與自愿減排市場(chǎng)，助力企業(yè)有效降低履約成本、科學(xué)配置碳資產(chǎn)、獲取減排貢獻(xiàn)收益，加快培育綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能?！眲⒑Ｑ嗾f。

　　邁向“十五五”，建議形成“協(xié)同”新理念

　　“今年是‘十四五’收官之年，對(duì)超低排放A類企業(yè)，國(guó)家應(yīng)加大差異化政策，從退補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)、產(chǎn)量指標(biāo)等方面予以支持；而對(duì)沒有按時(shí)完成超低排放改造的企業(yè)，應(yīng)采取相應(yīng)的懲戒措施，實(shí)現(xiàn)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，杜絕劣幣驅(qū)逐良幣，體現(xiàn)國(guó)家政策的剛性和嚴(yán)肅性?！苯S說。

　　綠色轉(zhuǎn)型沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。超低排放不是終點(diǎn)，而是綠色發(fā)展的新起點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)正處于“雙碳”目標(biāo)與高質(zhì)量發(fā)展的交匯點(diǎn)。

　　對(duì)于如何邁向“十五五”新征程，劉炳江表示，希望鋼鐵行業(yè)繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新，探索更多“低碳、零碳”技術(shù)路徑，在綠色低碳轉(zhuǎn)型中再立新功。

　　對(duì)此，姜維也呼吁，要進(jìn)一步推動(dòng)鋼鐵行業(yè)形成“協(xié)同”的理念，通過開放、創(chuàng)新、擴(kuò)圈的方式，聚力加快綠色低碳轉(zhuǎn)型之路的探索與建設(shè)?！敖酉聛恚亻_展這三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是更高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)超低排放順利收官，進(jìn)一步發(fā)揮鋼鐵人的韌性，堅(jiān)持不懈確保高質(zhì)量高水平完成收官之年的目標(biāo)任務(wù)；二是進(jìn)一步推動(dòng)極致能效工程，助力企業(yè)節(jié)能降碳、降本增效。通過極致能效工程，持續(xù)迭代更新技術(shù)清單和能力清單，讓清單從紙面快速走向車間；三是全面深入推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型工作。比如，進(jìn)一步強(qiáng)化鋼鐵企業(yè)數(shù)字化碳管理能力，切實(shí)穩(wěn)步提升碳交易能力和水平；通過碳市場(chǎng)引導(dǎo)作用，激勵(lì)加快推動(dòng)低碳技術(shù)發(fā)展等?！?/p>

　　“相信在政策引領(lǐng)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的雙向發(fā)力下，通過‘政、產(chǎn)、學(xué)、研、用’攜手同行，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的綠色低碳之路一定會(huì)越走越寬，成為全球綠色制造的標(biāo)桿?！眲⒈f。（記者 張勝杰）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)能源報(bào)

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