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五年規(guī)劃首提建設能源強國,有何深意


中國產業(yè)經濟信息網   時間:2025-11-13





  “十五五”規(guī)劃建議部署12項戰(zhàn)略任務時,提到了16個“強國”的目標。其中,在“加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,建設美麗中國”部分,提出“建設能源強國”。這是能源強國首次出現(xiàn)在五年規(guī)劃里。


  “十五五”,承前啟后的關鍵時期,提出建設能源強國,有何深意?


  這是建設社會主義現(xiàn)代化強國的需要——


  能源,現(xiàn)代化的重要基礎和動力,建設能源強國是強國建設對能源領域的新要求。


  一方面,為現(xiàn)代化強國建設提供物質基礎?!皼]有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國?!毙〉桨傩杖粘5囊率匙⌒?,大到經濟社會的正常運轉,都與能源息息相關?!笆逦濉睍r期,我國能源消費將持續(xù)剛性增長,預計每年將新增用電量約6000億千瓦時。建設能源強國,將能源等基礎性的東西搞得扎扎實實,是“十五五”時期夯實基礎、全面發(fā)力的底氣所在。


  另一方面,為建設現(xiàn)代化產業(yè)體系提供重要支撐。能源產業(yè)鏈條長、創(chuàng)新活躍、帶動效應強。“十四五”時期,我國新能源專利數(shù)占全球四成以上,新型儲能規(guī)模躍居世界第一,智能微電網、虛擬電廠等發(fā)展進入快車道。建設能源強國,有助于將能源技術及其關聯(lián)產業(yè)培育成為我國產業(yè)升級的新增長點,不斷催生新質生產力。


  這是增強能源安全保障能力、贏得戰(zhàn)略主動的需要——


  當今世界,能源問題是各國國家安全的優(yōu)先領域。能源的重要性和能源資源的稀缺性決定了,誰掌握了能源,誰就可能掌握發(fā)展空間、掌握創(chuàng)造財富的重要源泉。


  建設能源強國,就是要構建強大的能源產業(yè)鏈供應鏈及創(chuàng)新體系,掌握關鍵核心技術,并為制造強國、交通強國建設等提供動力,增強我國在大國博弈中的戰(zhàn)略主動?!笆奈濉睍r期,能源領域加快推動關鍵核心技術自主攻關,在新能源發(fā)電、百萬千瓦級水電、先進核電、重型燃氣輪機、智能電網、深地深水油氣勘探開發(fā)等領域都取得了新突破。


  這是加快綠色低碳轉型、提升競爭優(yōu)勢的需要——


  氣候變化和能源問題是當前突出的全球性挑戰(zhàn),能源低碳發(fā)展關乎人類未來?!笆奈濉睍r期,我國建成全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系。全社會消費的每3度電中就有1度是綠電。


  建設能源強國,持續(xù)提高新能源供給比重,推進化石能源安全可靠有序替代,不僅將加快推動經濟社會綠色低碳轉型,有效落實“雙碳”戰(zhàn)略目標;也有助于利用我國新能源“綠電多”的優(yōu)勢,打破產業(yè)發(fā)展過程中面臨的國際綠色壁壘,提升出口產品的競爭力。


  同時,也能為共同應對全球氣候變化提供中國方案,進一步塑造我國在全球能源轉型發(fā)展中的引領力。數(shù)據(jù)顯示,我國出口的風電光伏產品,“十四五”時期累計為其他國家減少碳排放約41億噸,為全球低碳轉型作出重大貢獻。


  建設能源強國,我國已具備諸多有利條件?!笆奈濉睍r期,我國能源多元供應體系不斷健全,世界能源生產第一大國地位穩(wěn)固,能源生產總量全球占比超五分之一,能源自給率保持在80%以上,能源消費增量90%以上由國內自主保障。


  看化石能源,我國建設能源強國的短板主要是油氣對外依存度較高,但隨著化石能源消費依次達峰,油氣對外依存度將逐步下降至合理水平。


  看新能源,“十四五”時期,新能源發(fā)電裝機首次超過火電裝機規(guī)模,水電、風電、太陽能發(fā)電、生物質發(fā)電裝機均穩(wěn)居世界第一。我國為全球貢獻了80%以上的光伏組件和70%的風電裝備。


  據(jù)悉,到“十五五”末,我國新增用電需求絕大部分將由新增清潔能源發(fā)電量滿足。期待更多“風吹”“日曬”“水流”轉化為發(fā)展綠能,更多化石能源清潔高效利用,助力能源飯碗端穩(wěn)端牢,為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎。


  轉自:央視網

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