近日,《中共湖北省委 湖北省人民政府關于錨定農業(yè)農村現(xiàn)代化扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》正式發(fā)布,這是黨的十八大以來第14個指導“三農”工作的湖北省委一號文件,也是在“十五五”開局起步之際發(fā)出的強農惠農富農強烈信號,為今年湖北“三農”工作繪制了詳細的“施工圖”和“任務書”,擂響了加快打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)鼓。
2026年是“十五五”開局之年,也是湖北鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期結束后,開展常態(tài)化幫扶的第一年。面對新形勢,湖北省委一號文件主題鮮明、脈絡清晰,全文6個部分圍繞提升農業(yè)綜合生產能力和質量效益、實施常態(tài)化精準幫扶、拓寬農民增收致富渠道、推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、穩(wěn)妥推進農村改革創(chuàng)新以及堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導進行系統(tǒng)布局,旨在把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產業(yè)、使農村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農民生活更加富裕美好。
糧食安全始終是頭等大事。2025年,湖北糧食總產達558.2億斤,連續(xù)3年高位增產,荊楚糧倉根基穩(wěn)固。文件進一步提出,要堅持產量產能、生產生態(tài)、增產增收一起抓,毫不放松抓好糧食生產。在強化耕地保護方面,湖北將高質量推進高標準農田建設,實行全生命周期監(jiān)管,新建和改造提升200萬畝以上。農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵在于科技注入動力,文件明確要因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力,拓展大數(shù)據(jù)、低空經濟、機器人在農業(yè)農村領域的應用場景,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,讓生物育種、數(shù)智農業(yè)成為荊楚大地的新動能。
隨著過渡期的平穩(wěn)收官,如何長久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線?文件首次系統(tǒng)部署“實施常態(tài)化精準幫扶”,明確保持財政投入、金融支持、資源要素配置等方面政策總體穩(wěn)定,不搞急轉彎。在幫扶對象上實行動態(tài)管理,合理確定認定標準,做好原建檔立卡脫貧人口分類管理;在幫扶方式上突出開發(fā)式幫扶,通過產業(yè)鞏固升級、就業(yè)精準施策,增強內生發(fā)展動力,接續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。
增加農民收入是“三農”工作的中心任務。為了讓農民的“錢袋子”鼓起來,文件提出了一攬子增收舉措。在經營效益上,健全種糧農民收益保障機制,擴大花生、棉花、馬鈴薯保險試點至全省。在鄉(xiāng)村產業(yè)上,持續(xù)做強重點農業(yè)產業(yè)鏈,打造“省級+區(qū)域+企業(yè)”品牌矩陣,持續(xù)叫響“蝦鱔米茶、藕菇橙艾”和武昌魚等省級區(qū)域公用品牌,重點培育20個市縣品牌和20個企業(yè)品牌。同時,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),培育新農人、新農商,推動縣域消費擴容升級,讓農民在家門口有活干、有錢賺。
建設美麗家園是億萬農民的期盼。文件深入學習運用“千萬工程”經驗,推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。從統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設,到提高水電路信房等基礎設施管護水平;從促進教育、醫(yī)療等基本公共服務提質增效,到深化清潔家園行動,協(xié)同推進廁所、污水、垃圾治理,湖北致力于讓農村逐步具備現(xiàn)代生活條件。預計今年湖北將新增改善120萬農村人口供水條件,農村供水規(guī)?;こ谈采w率達到86%以上。
深化改革是鄉(xiāng)村振興的法寶。文件提出穩(wěn)妥推進農村改革創(chuàng)新,扎實開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點,有序推進農村集體經營性建設用地入市改革,創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制,推動城鄉(xiāng)要素雙向流動。今年湖北還將集中開展農村基層組織換屆選舉,選優(yōu)配強帶頭人隊伍,堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,以優(yōu)良作風為支點夯實“三農”底座。(記者 李麗)
轉自:農民日報
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