北緯34°，有一座因花而“盛開”的城市。

　　江蘇省沭陽縣地處南北地理分界線，四季分明、氣候宜人，自帶花木種植基因，被認為是南花北移、北木南遷的優(yōu)質(zhì)馴化過渡地帶。

　　在此背景下，當下的沭陽已成為全國最大的花木主產(chǎn)區(qū)之一，花木種植面積達60萬畝，從業(yè)人員35萬余人。淘寶、京東平臺上約六成花木類賣家來自沭陽，花木直播銷售額約占全國三分之一，花木年銷售額突破300億元，被譽為“中國花谷”“花木之鄉(xiāng)”。

　　花長得好，城市也找到了自身特色和發(fā)展方向。從“經(jīng)濟洼地”到全國百強，沭陽地區(qū)生產(chǎn)總值已于2020年首破千億，又被稱為“蘇北第一縣”。

　　不過，沭陽花木產(chǎn)業(yè)也遇到了一些“成長的煩惱”。前幾年，“貨不對板”“以次充好”等少數(shù)不法行為嚴重破壞了沭陽花木經(jīng)營秩序，也損害了“花木之鄉(xiāng)”的形象。

　　面對質(zhì)疑，沭陽選擇了刀刃向內(nèi)。2020年以來，沭陽發(fā)起“利劍行動”“春雷行動”“獵鼠行動”“雷霆行動”等，刮骨療傷。迄今，這場由內(nèi)到外的“誠信實驗”已實行五年，效果如何？沭陽是如何在海量交易中確保產(chǎn)品質(zhì)量，重建花木行業(yè)電商交易標準的？花木從業(yè)人員又是如何倒逼自身改革，提供更好的服務，匯聚更多個體力量構(gòu)筑行業(yè)的誠信堡壘，找回市場信任？

　　北緯34°的花木經(jīng)濟學

　　程陽至今還記得那場“整個縣城都是花”的活動。

　　2002年，沭陽舉辦了第一屆花木節(jié)。時年7歲的程陽被父母舉在肩膀上，跟著大家一起歡呼，整個縣城在花海中沸騰?！磅r花堆成了一條大船，里三層外三層全是看熱鬧的人，那是我十歲前見過的最熱鬧的場面了?！?/p>

　　在沭陽人口中，花木是繞不開的話題，更是一種鄉(xiāng)土記憶。在外提到自己家鄉(xiāng)，程陽總是驕傲地說“我們可是花木之鄉(xiāng)”，給朋友送的特產(chǎn)，也常常是精心挑選的小盆栽。

　　沭陽是江蘇最年輕地級市宿遷的下轄縣，地處蘇北腹地，南連淮安，北接連云港。沭陽花木栽培歷史很悠久，始于唐代、盛于明清，小說《鏡花緣》中就有“沭陽石榴甲天下”的相關(guān)記載，清代著名文人袁枚在沭陽做知縣時，親手種下的一棵紫藤，近300年過去仍然綠葉吐翠，繁花盛開。當年在沭陽指揮戰(zhàn)斗的陳毅元帥，也留下了“浪跡天涯烽煙路，唯見沭地馬前花”的詩句。

　　早年，沭陽曾提出“花木興縣”戰(zhàn)略，舉全縣之力發(fā)展花木經(jīng)濟，不少農(nóng)戶自發(fā)摸索著去做花木生意。近年來，沭陽搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，積極探索“花木+電商”發(fā)展模式，花木產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。從當年積極發(fā)展農(nóng)村淘寶，躋身中國“農(nóng)村淘寶第一縣”，到如今快速擁抱直播業(yè)態(tài)，沭陽花木產(chǎn)業(yè)近年來不斷迭代升級。

　　依靠這小小的花木，曾經(jīng)的“打工大縣”沭陽，拉回了大量的外出務工人口。上世紀90年代至本世紀初，曾有大量沭陽青壯年外出務工，高峰期外出務工人員近50萬，幾乎家家都有“外出打工人”。隨著花木電商的興起，一場規(guī)模空前的“返鄉(xiāng)潮”悄然改變了沭陽的人口版圖。

　　2022年，沭陽提出讓“花木之鄉(xiāng)”再上新臺階、打造“中國花谷”，并出臺了一系列政策鼓勵花木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。比如通過典型帶動、舉辦免費培訓等，幫助創(chuàng)業(yè)者迅速掌握銷售運營技能，落地全國唯一以花木為主導產(chǎn)業(yè)的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等。

　　清晨的沭陽新河鎮(zhèn)淘寶街，工人們弓著腰麻利地捆扎花木，快遞單如雪片般堆積。46歲的李美云是新河鎮(zhèn)人，指頭翻飛，透明膠帶在紙箱上“刺啦”轉(zhuǎn)兩圈?？爝f單、誠信標簽已經(jīng)拍上箱面，一旁的紙箱越摞越高。主播們舉著手機穿梭于花叢間，嗓音沙啞卻熱情不減：“家人們，這款蝴蝶蘭今天特價！”

　　物流貨車頻繁進出，滿載著發(fā)往天南地北的包裹。訂單的提示音連成一片，整條街在花香與喧囂中沸騰。

　　成長的煩惱

　　產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展，但也遇到了“成長的煩惱”。前幾年，極少數(shù)花木經(jīng)營者為了牟利，“貨不對版”、“以次充好”，一度讓沭陽花木的質(zhì)量受到質(zhì)疑。

　　陳浪的店鋪主要賣蝴蝶蘭、晚香玉等，年銷售額過千萬。剛?cè)胄袝r，他也經(jīng)歷了很長一段時間的“跌跌撞撞”，找貨源、拓渠道、做網(wǎng)頁店鋪、打包發(fā)貨，什么都自己來。不過，說起最心酸的階段，還得是行業(yè)的“誠信危機”。

　　陳浪很難過，“每個行業(yè)都有小部分不誠信的商家，他們也根本沒準備做長遠生意，但是我們這些好好賣產(chǎn)品的商家，也跟著一起被指責”。有時候，當天的快遞已經(jīng)發(fā)出去了，有些客戶發(fā)現(xiàn)是宿遷發(fā)貨就直接選擇了退貨。“那時候真的感覺無力，到底怎么能改變這樣的刻板印象”。

　　不僅電商生意受波及，做線下實體生意的花木商也經(jīng)歷了“市場質(zhì)疑”的陣痛。新河鎮(zhèn)的朱義做工程項目類苗木生意，走的是批量、高凈值的園林型苗木賽道。在沭陽花木最受爭議的階段，他也遇到了銷路不順的情況，讓他一度很苦惱，“不能讓劣幣驅(qū)逐良幣”。

　　誠信是產(chǎn)業(yè)的生命。從長遠來看，“誠信的煩惱”還會影響當?shù)貭I商環(huán)境甚至城市形象。沭陽也意識到，人無信不立，業(yè)無信不興?！罢\信電商是網(wǎng)絡文明的重要內(nèi)容，只有恪守誠信方能行穩(wěn)致遠。”沭陽縣委書記、沭陽經(jīng)開區(qū)黨工委書記彭偉多次在公開場合表示。

　　2021年以來，針對花木種苗領域不誠信經(jīng)營問題，沭陽先后開展了多個專項行動，市場監(jiān)管、法院、檢察院等多個部門形成聯(lián)動，重拳出擊，全力構(gòu)筑“不敢賣假、不能賣假、不愿賣假”的花木電商誠信經(jīng)營生態(tài)，擦亮“買好花 信沭陽”誠信品牌。

　　今年，沭陽又啟動了新一輪“礪劍行動”，縱深推進。

　　一場關(guān)乎城市信譽的“保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　某種程度上，誠信也已經(jīng)成為核心生產(chǎn)要素。它不僅是企業(yè)的“軟實力”，更是地方的“硬資產(chǎn)”。一定程度上，沭陽的“誠信實驗”，也是一場關(guān)乎城市信譽的保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　但究竟怎么做，才能從整體上實現(xiàn)沭陽花木行業(yè)對口碑的修復和新生？

　　沭陽的治理邏輯清晰：短期靠打擊，中期靠制度，長期靠誠信文化。

　　具體而言，通過“春雷”“利劍”等專項行動形成震懾，再以“誠信標簽”“村規(guī)民約”構(gòu)建長效機制，最終通過評選誠信標桿、曝光失信案例，讓誠信成為行業(yè)共識。這種“法治+自治+德治”的三維治理模式，是社會治理精細化的探索，也讓行業(yè)蝶變成為可能。

　　首先，讓不法商家不敢賣假，嚴厲處置賣假的不法商人，突出法治震懾。澎湃新聞從沭陽縣獲悉，2024年以來，沭陽縣共查辦花木相關(guān)違法案件116起，罰沒款71.75萬元，采取刑事強制措施15人。重點加大跨區(qū)域攬件及黃牛接單整治力度，查扣問題郵件快件2萬余件、立案18件、處罰金額17.7萬元。及時將失信行為嚴重、造成較大社會危害的企業(yè)或自然人列入“黑名單”，曝光典型案例12起，形成有力震懾。

　　讓商家不敢賣假之后，沭陽還從環(huán)境場域中努力建立“不能賣假”的監(jiān)管閉環(huán)。沭陽不斷健全鎮(zhèn)村常態(tài)巡查、縣直相關(guān)部門每日督查機制，設立村（社區(qū)）花木種苗專干，常態(tài)對快遞物流點、電商經(jīng)營場所進行檢查抽查，形成上下貫通、職責明確的治理網(wǎng)絡。加強異地聯(lián)動打擊，與甘肅酒泉、山東平邑等地建立合作交流機制，與阿里、京東、拼多多等電商平臺建立違法線索快速核查反饋機制。

　　最終，建設“不愿賣假”的誠信自覺，才是行業(yè)整頓、煥發(fā)新生的核心舉措。對此，沭陽積極發(fā)揮縣網(wǎng)絡電商互助聯(lián)合會示范帶動作用，常態(tài)開展行業(yè)交流，組織花木電商經(jīng)營戶談認識、議危害，全縣花木電商經(jīng)營村全部建立誠信經(jīng)營村規(guī)民約，所有電商全部簽訂誠信經(jīng)營承諾書。

　　如今，每一個從沭陽發(fā)出的快遞盒子上都貼了“誠信標簽”，每張標簽上都有“花木電商監(jiān)督電話”“投訴二維碼”等信息。新河鎮(zhèn)順豐站點的經(jīng)理嚴家康告訴記者，“所有花木商家發(fā)貨都要貼‘誠信標簽’，不貼標簽的快遞站點是直接拒收的?！眱H2024年，沭陽就累計發(fā)出“誠信標簽”2億余張，花木種苗問題投訴同比下降43.1%。

　　貼“誠信標簽”的背后，是沭陽花木商家、電商從業(yè)人員以及市民，想要撕掉“不誠信”標簽的努力。

　　風雨之后，“彩虹”會來

　　在直播間的屏幕上，新河鎮(zhèn)商家宴井虎已經(jīng)很久沒有看到“假貨”這樣的刺眼評價，質(zhì)疑的聲音越來越少。“誰還敢賣假貨？這片土壤不會給有歪心思的人留機會?！毖缇⒄f。

　　36歲的宴井虎有一片面積達60畝的月季園子， 月季苗年銷售額達1000多萬元。如何讓消費者買得安心呢？他的方法是提供全方位的退換保障服務，讓買家隨時可以退。他的店鋪里提供三個月質(zhì)保、一年質(zhì)保等不同周期的退換套餐。“月季剛開始種不活的可以退，開花顏色不對也可以退，3個月內(nèi)死了也可以退，一年內(nèi)如果花苗死了可以補發(fā)，不管你的花發(fā)生了什么變化，我都給你兜底?！边@樣的全方位保障，也讓消費者的質(zhì)疑聲越來越少。

　　就連此前爭議最大的花木種子，也可以“顆顆溯源”，種子歷經(jīng)的每一個環(huán)節(jié)都有追蹤記錄和質(zhì)量檢測，甚至每一顆種子都有自己的“身份批號”?！叭绻阗I的種子和商品頁面上的描述不一致，可以直接來找我們，我們會根據(jù)記錄進行溯源調(diào)查，鎖定問題環(huán)節(jié)?！便痍柣ㄠl(xiāng)種業(yè)有限公司總經(jīng)理胡迎龍告訴澎湃新聞。

　　在官方和行業(yè)的共同努力下，沭陽的努力和改變正在被更多人看見。陳浪說，現(xiàn)在還有不少網(wǎng)友主動幫忙證明沭陽的花木品質(zhì)，“沭陽的苗木還是可以的”“我來給你推薦沭陽的良心賣家”。

　　目前，沭陽花木每百萬件的投訴量已從2021年的5件下降到現(xiàn)在的1件不到。但這場實驗還會繼續(xù)下去，“誠信建設只有起點，沒有終點?！便痍柨h委副書記、縣長王瑞表示。

　　一定程度上，沭陽也為花木電商樹立了標準化樣本?；拘袠I(yè)長期面臨“非標”難題——同一品種的苗木，因生長環(huán)境、包裝運輸?shù)纫蛩?，品質(zhì)可能會存在較大差距。沭陽通過“誠信標簽”溯源、村集體監(jiān)督供貨等方式，逐步建立起可量化的品質(zhì)標準，這對全國農(nóng)產(chǎn)品電商的規(guī)范化具有借鑒價值。

　　這場由地方政府主導的“刀刃向內(nèi)”改革，既重塑了花木產(chǎn)業(yè)的生態(tài)，也為中國縣域數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供了可復制的治理經(jīng)驗。一個縣城的經(jīng)濟崛起，不僅需要產(chǎn)業(yè)繁榮，更需要對規(guī)則的敬畏與誠信商業(yè)文明的覺醒。（記者 王奕澄）

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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