在118.3萬平方公里的大地上，內蒙古自治區(qū)以完成"五大任務"為牽引，正在實現(xiàn)多領域、全方位的創(chuàng)新突破，高質量發(fā)展步入快車道，一場以質量為核心、旨在強化產(chǎn)業(yè)基礎、推動區(qū)域高質量發(fā)展的實踐，正蓬勃開展。

　　這場深刻變革不僅體現(xiàn)了內蒙古對高質量發(fā)展的高度重視與堅定追求，也為區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)繁榮注入了新動力。

　　近年來，內蒙古自治區(qū)（以下簡稱"內蒙古"）堅決貫徹質量強國戰(zhàn)略，將產(chǎn)業(yè)強縣作為推動區(qū)域高質量發(fā)展的核心引擎，探索出一條具有內蒙古特色的質量賦能區(qū)域高質量發(fā)展新路徑。一是強基固本構建質量強縣四梁八柱。自治區(qū)黨委、政府高位推動質量強區(qū)建設，召開全區(qū)質量會議，專項部署質量強縣工作。制定《質量強區(qū)建設綱要》《關于進一步加快質量強區(qū)建設的若干措施》《內蒙古自治區(qū)主席質量獎管理辦法》等政策舉措，從制度層面為深入推進質量強區(qū)、質量強縣建設提供政策支持。二是多元投入，構筑質量強縣資金基石。自治區(qū)設立質量強區(qū)建設專項經(jīng)費，每年財政資金投入8000萬元左右，持續(xù)提升質量基礎支撐能力；每年投入1000萬元經(jīng)費開展"蒙"字標認證，助力縣域品牌加速"出圈"，已認證產(chǎn)品1374種，覆蓋旗縣51個，獲證產(chǎn)品溢價能力顯著增強。三是模式創(chuàng)新鍛造質量強縣內蒙古樣板。充分發(fā)揮質量要素對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，創(chuàng)新提出"四個一批"產(chǎn)業(yè)強縣培育模式，即發(fā)展一批區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大一批新興產(chǎn)業(yè)、探索布局一批未來產(chǎn)業(yè)。指導培育23個旗縣入選市場監(jiān)管總局質量強縣培育庫，儲備培育27個旗縣，堅持"三同原則"（同部署、同標準、同要求），進一步擴展質量強縣覆蓋范圍，更好促進區(qū)域質量協(xié)調發(fā)展。兩個旗縣承接市場監(jiān)管總局質量強縣創(chuàng)新試點任務，5個旗縣入選市場監(jiān)管總局百城質量提升培育建設城市。四是問題導向夯實產(chǎn)業(yè)強縣質量基礎。聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和行業(yè)共性問題，構建高水平質量基礎設施。制修訂稀土、羊絨等特色領域國際標準21項，國家標準1623項；建設稀土功能材料、乳制品國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心；獲批建設乳肉制品風險防控、乳品質量數(shù)智監(jiān)控兩個國家市場監(jiān)管重點實驗室……

　　在深入推進質量賦能、產(chǎn)業(yè)強縣實踐中，內蒙古涌現(xiàn)出一批質量強縣建設生動案例。

　　因地制宜發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展有力有序

　　呼和浩特市和林格爾縣以質量提升為核心，聚焦"從一棵草到一杯奶"的乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，構建了數(shù)字賦能、技術攻關和品牌建設多維度協(xié)同的質量生態(tài)圈。一是數(shù)智賦能，強化支撐。對飼草生產(chǎn)、奶牛養(yǎng)殖和奶制品加工全流程標準化體系進行完善與優(yōu)化，加強田間基礎設施和灌溉條件建設，引入智能系統(tǒng)和機械設備，全面推行數(shù)字化質量管控，助力中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型，做到質量問題的早發(fā)現(xiàn)、早處理，極大提高了管控效率。二是技術引領，突破瓶頸。轄區(qū)企業(yè)承擔國家高產(chǎn)奶牛新品種設計項目，自主培育的高端種公牛遺傳水平達到國際領先。通過實施"鮮奶品質提升"等重大科技示范項目，有效破解乳業(yè)領域"卡脖子"技術難題。三是品牌增值，彰顯效益。積極推動"蒙"字標認證，提升產(chǎn)品質量與品牌價值，目前已有8家企業(yè)獲得認證，品牌溢價效應持續(xù)顯現(xiàn)。截至2024年，該縣建成規(guī)?；膛Ｄ翀?1個，存欄奶牛10.4萬頭，日處理鮮奶能力近萬噸，4家乳制品企業(yè)獲評自治區(qū)先進級智能工廠。該縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)294.64億元，乳業(yè)已成為縣域經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要支柱。

　　巴彥淖爾市五原縣擁有全國最大的葵花籽交易市場。五原縣政府明確質量強縣目標，出臺《五原縣質量強縣工作實施方案》，圍繞葵花籽產(chǎn)業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，持續(xù)優(yōu)化質量發(fā)展生態(tài)。通過增強鏈上企業(yè)服務，協(xié)助鏈主企業(yè)三瑞農(nóng)科成立全國首家向日葵系統(tǒng)化技術研究機構，在政務服務大廳設立質量技術服務窗口，搭建"巴質通"質量基礎設施公共服務平臺，為企業(yè)提供全方位、便捷的質量技術服務。依托小微企業(yè)質量管理體系培訓班、首席質量官培育班和卓越績效提升班的"質量三班"模式，夯實產(chǎn)業(yè)人才基礎。目前，五原縣國產(chǎn)食葵種子國內市場占有率超過40%，種植面積達8萬公頃以上，年產(chǎn)量約2.6億千克，擁有葵花籽精選、籽仁加工外貿(mào)企業(yè)190余家，產(chǎn)品遠銷40多個國家和地區(qū)，年出口額42億元。

　　全面推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升走出綠色低碳循環(huán)發(fā)展新路

　　通遼市霍林郭勒市作為"因煤而建、緣鋁而興"的工業(yè)城市，近年來深入推進質量強縣建設，實現(xiàn)了從"一煤獨大"到"煤電網(wǎng)鋁﹢"多元綠色低碳循環(huán)發(fā)展的轉型。

　　提升綠色能源比重。依托區(qū)域風光資源，積極推進綠電替代，以工業(yè)園區(qū)微網(wǎng)為基礎建設增量配電網(wǎng)項目，2024年底供電量達7.6億千瓦時，其中綠電2.9億千瓦時，清潔能源替代比例提升至38%。

　　推動區(qū)域綠色低碳發(fā)展。實施節(jié)能降碳改造和用能設備更新，完成該市14臺火電機組超低排放改造，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物年均排放濃度較國家標準分別降低95%、91%和66%。建成9套電解鋁煙氣超低排放系統(tǒng)，覆蓋該市產(chǎn)能，整體減排90%以上，相關技術經(jīng)中國工程院專家組認定達到國際領先水平。

　　發(fā)展高精深鋁加工產(chǎn)業(yè)。重點企業(yè)內蒙古聯(lián)晟新能源材料有限公司持續(xù)開展技術攻關與質量改進，推動產(chǎn)品從親水箔、單雙零箔升級至電池鋁箔，進入寧德時代、比亞迪等頭部企業(yè)供應鏈。電池鋁箔附加值達普通鋁箔的2~3倍，項目全面達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值200億元、利稅25億元。

　　堅定不移培育壯大新興產(chǎn)業(yè)打造區(qū)域經(jīng)濟增長新引擎

　　包頭市石拐區(qū)政府緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，將風電裝備制造作為區(qū)域綠色轉型的核心引擎，以明陽智能制造產(chǎn)業(yè)園為核心，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、技術機構及高校，構建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系，開展輻射內蒙古自治區(qū)乃至全國的質量提升培訓基地建設。

　　該區(qū)建成內蒙古首個大型葉片試驗檢測認證平臺，滿足150米級葉片全尺寸檢測需求，形成覆蓋西北地區(qū)的大型葉片檢測服務能力；重點開展風電計量新技術研究，突破精密幾何量等3類關鍵參數(shù)計量技術，建設風電認證體系，提供管理體系認證指導及年均3次以上培訓；建立風電質量數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)挖掘為企業(yè)提供生產(chǎn)工藝與質量體系診斷，輸出技改建議；同步集成質量基礎設施服務平臺，動態(tài)更新標準政策，提供跨領域技術協(xié)作，共建科研實驗室與轉化基地，打造產(chǎn)業(yè)融合型"一站式"服務"石拐樣板"。

　　探索布局未來產(chǎn)業(yè)零碳引領高質量發(fā)展

　　鄂爾多斯市伊金霍洛旗以"零碳生態(tài)標準化"為核心，全方位推動縣域經(jīng)濟綠色低碳高質量發(fā)展，精心打造全球首個零碳產(chǎn)業(yè)園標準示范，先后發(fā)布《綠色電力應用評價方法》和《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設規(guī)范》等地方標準，后者目前正在審查擬上升為國家標準。高起點規(guī)劃建設零碳產(chǎn)業(yè)園，圍繞新能源裝備、綠氫制儲用、儲能等關鍵環(huán)節(jié)精準招商，構建了由31家規(guī)上企業(yè)組成的"風、光、氫、儲、車"產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮凈零工業(yè)環(huán)境服務（內蒙古）公司作用，對接國內外標準認證機構，開展碳計量、結算與認證服務。推進零碳建筑和運輸示范，打造首條零碳產(chǎn)業(yè)園至綜合保稅區(qū)智能路云一體化綠色運輸線路。

　　園區(qū)實現(xiàn)100%綠電供應，顛覆傳統(tǒng)工業(yè)能耗模式；全國首個光伏廢水處理零排放污水處理廠穩(wěn)定運行；遠景、隆基、镕鋰等一批低碳零碳工廠成功落地，形成"光伏組件-儲能電池-氫燃料電堆"完整產(chǎn)業(yè)鏈。遠景動力零碳電池工廠以530米長度成為北方最大單體電池車間，6臺182米塔筒、5兆瓦風機年發(fā)電量可觀，每轉一圈即可產(chǎn)生30千瓦時綠電。2024年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值652.9億元，正朝千億級零碳產(chǎn)業(yè)集群目標邁進。

　　質量成果惠及民生人民群眾安全感和幸福感持續(xù)提升

　　鄂爾多斯市杭錦旗將質量強旗建設與促消費政策相結合，著力提升消費品供給質量。加強農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育，指導1家生產(chǎn)主體申報綠色食品，完成兩家有機農(nóng)產(chǎn)品認證申報，推動產(chǎn)品高端化、標準化發(fā)展。庫布齊甘草、杭錦旗葵花籽入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，伊和烏素蘇木入選國家級肉羊產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，獲評"中國生態(tài)駝奶之鄉(xiāng)"，杭錦旗榮獲"中國生態(tài)甘草之都"稱號。培育杭錦旗甘草、杭錦草原羊等地理標志產(chǎn)品3個，帶動相關產(chǎn)業(yè)增收超過3億元。

　　興安盟烏蘭浩特市針對藥品監(jiān)管力量不足、專業(yè)能力欠缺的難題，創(chuàng)新建設藥品智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)綜合服務平臺，利用大數(shù)據(jù)技術對藥品流通海量數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測與深度挖掘，精準定位風險點并實現(xiàn)預警。目前，藥品追溯功能已在部分重點區(qū)域和企業(yè)試點運行，消費者可通過掃碼查詢藥品全流程信息，有效增強消費者對藥品質量的信任感。風險預警功能系統(tǒng)試運行以來，已成功發(fā)出多個預警，為保障藥品安全提供有力支撐。

　　烏海市海勃灣區(qū)以全域標準體系建設為突破口，將標準化理念融入民生服務各領域，顯著提升服務質量，建成國家級服務業(yè)試點2個、省級8個、市級1個。泰吉老年公寓制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務全流程標準，明確"六助"服務內容，借助智能設備實現(xiàn)老人健康實時監(jiān)測，提供便捷、高效和個性化服務，有效緩解優(yōu)質醫(yī)養(yǎng)資源不足問題。赤峰市元寶山區(qū)運用標準化手段提升基層醫(yī)療質量，制定院感質控、口腔器械消毒滅菌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院護理管理等標準，實現(xiàn)基層醫(yī)療機構護理同質化管理，群眾滿意度顯著提升。

　　拓展新業(yè)態(tài)豐富群眾文化生活

　　錫林郭勒盟阿巴嘎旗聚焦"馬文化"、發(fā)展"馬產(chǎn)業(yè)"，將"馬文化"融入旅游場景，舉辦黑馬文化節(jié)那達慕、蒙古馬超級聯(lián)賽等活動。打造首個兒童"馬"主題文旅綜合體--"孩子與馬"主題文化苑暨"草原神駿杯"蒙古馬系列賽，依托"中國黑馬文化之鄉(xiāng)""中國馬奶之鄉(xiāng)"品牌，通過"識馬、勁馬、趣馬"三大體驗流線，結合"馬文化"體驗館、親馬驛站、室內馬術館等設施，推出馬術課程、Mini那達慕、馬匹認養(yǎng)及文創(chuàng)銷售等多元服務，開創(chuàng)"文旅﹢產(chǎn)業(yè)﹢教育"融合新路徑。當?shù)孛舍t(yī)醫(yī)院采用"基地﹢康養(yǎng)"模式，運用馬奶療法接診調理2000余人，探索"產(chǎn)業(yè)﹢健康"跨界發(fā)展。

　　質量基礎設施進一步夯實全域標準化引領發(fā)展

　　包頭市昆都侖區(qū)依托國家稀土功能材料產(chǎn)業(yè)計量測試中心和內蒙古光伏（硅材料）產(chǎn)業(yè)計量測試中心，構建以質量基礎設施"一站式"服務平臺為核心的協(xié)同服務網(wǎng)絡，為企業(yè)提供全生命周期質量技術支持。構建覆蓋19個領域、22類工藝、55項核心參數(shù)的量值溯源體系，建成5000平方米高標準實驗室，新增社會公用計量標準15項（其中8項填補區(qū)域空白），引進大型儀器設備46臺套。深入服務企業(yè)，調研稀土企業(yè)20余家，梳理國家標準58項、技術參數(shù)150項；與13家光伏頭部企業(yè)開展技術交流，指導企業(yè)新建10項計量標準，協(xié)助制定7項硅材料技術標準。2024年，區(qū)域規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破1300億元。

　　鄂爾多斯市烏審旗立足煤化工產(chǎn)業(yè)，與中國科學院、清華大學等合作建成內蒙古首個現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新技術中試基地，聚焦新型煤化工技術、煤基高端化學品、新能源配套材料、資源再生利用四大領域開展18個項目戰(zhàn)略部署。與上海浦景化工技術股份有限公司簽訂運營協(xié)議，推動科技成果就地轉化。與內蒙古特檢院、內蒙古計量院合作建成質量基礎集成服務中心，提升特種設備、產(chǎn)品質量檢測、計量與標準化服務能力。設立內蒙古首個質量強旗博士工作站，科學謀劃現(xiàn)代煤化工發(fā)展路徑。全旗經(jīng)濟質量效益持續(xù)增強，綜合實力躍升至西部百強縣第18位。

　　通遼市開魯縣立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，圍繞玉米、紅干椒、肉牛、林果、文旅五大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新"標準化﹢"模式，以全域標準化打造質量強縣"開魯樣板"。共研制發(fā)布黃玉米標準103項、紅干椒標準61項、肉牛標準兩項、雞心果標準6項、文旅標準13項，標準體系覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈條。通過標準有效實施，玉米示范基地畝產(chǎn)突破1000千克，最高達1246.65千克，畝均增產(chǎn)超100千克。紅干椒產(chǎn)業(yè)帶動種子經(jīng)銷戶近400家，專業(yè)合作社128個，種植戶6萬戶，產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)5萬余人，年務工收入3.6億元。建成雞心果標準化示范園41個，建設種質資源庫1處、新品種試驗基地兩處，輻射帶動果園300余個，總產(chǎn)量3萬噸，商品果率升至60%，產(chǎn)值達2.8億元。

　　區(qū)域綜合競爭力不斷提升縣域品牌建設賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　包頭市土默特右旗著力打造乳制品與優(yōu)質羊肉產(chǎn)業(yè)品牌，培育農(nóng)產(chǎn)品商標179件，構建品牌矩陣，提升市場競爭力。土默川地梨、土默川白菜等13個產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，建立智慧農(nóng)業(yè)、肉羊、玉米、甜菜、敕勒川農(nóng)業(yè)品牌5個實驗站，形成"國家名特優(yōu)﹢區(qū)域公用品牌﹢企業(yè)商標"3級品牌體系。

　　烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市制定品牌培育計劃，建立培育庫，對有潛力的企業(yè)和產(chǎn)品進行重點培育，鼓勵品牌創(chuàng)新與文化建設，提升附加值和影響力。現(xiàn)擁有中國馳名商標兩件、地理標志商標1個，絨立特、綠康源、海鵬、恩寶、康美鄉(xiāng)等品牌暢銷國內外，成為行業(yè)知名品牌。

　　展望未來，內蒙古將繼續(xù)堅持質量第一、效益優(yōu)先的發(fā)展理念，以質量引領產(chǎn)業(yè)轉型升級和區(qū)域高質量發(fā)展。通過加強質量基礎設施建設、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、注重創(chuàng)新驅動和綠色發(fā)展等舉措，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力和區(qū)域綜合實力。各旗縣區(qū)將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索符合本地實際的質量提升路徑，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)繁榮和社會全面進步不斷作出新的貢獻。（張艷飛 閆錫坤）

　　轉自：中國質量報

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