繼國(guó)資委明確部分央企要退出房地產(chǎn)市場(chǎng)后，國(guó)土資源部也再度出招調(diào)控依然火爆的地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　國(guó)土資源部日前明確要求，在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒(méi)有編制公布前，各地不得出讓住房用地。國(guó)土資源部將于4月上旬向社會(huì)公布各地住房及保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃，各派駐地方的國(guó)家土地督察局將加大計(jì)劃落實(shí)情況檢查監(jiān)管力度。

　　房地產(chǎn)用地增供多少待明確

　　日前，國(guó)土部在北京召開(kāi)視頻會(huì)議，部署加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管工作。國(guó)土部副部長(zhǎng)贠小蘇透露，今年房地產(chǎn)用地供應(yīng)有望“適當(dāng)增加總量”。此前，不少房地產(chǎn)企業(yè)和學(xué)界觀點(diǎn)認(rèn)為，土地供應(yīng)不足是造成企業(yè)搶地，進(jìn)而催生地王的直接原因。不過(guò)，國(guó)土部門(mén)一直未曾認(rèn)可這種觀點(diǎn)。

　　贠小蘇要求，各地要按照制定的2010～2012年住房建設(shè)規(guī)劃或提供的城市居民住房調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況為基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確年度房地產(chǎn)用地的供應(yīng)總量，并適當(dāng)增加總量。

　　值得關(guān)注的是，房地產(chǎn)用地供應(yīng)“適當(dāng)增加總量”的說(shuō)法是今年首次提出，此前國(guó)土部門(mén)的表態(tài)一直是“穩(wěn)定總量”。

　　至于總量如何“增加”，贠小蘇并未具體給出明確的數(shù)字。他只是表示，地方在今年土地利用計(jì)劃下達(dá)后，統(tǒng)籌新增和存量，以前五年平均年均供地量并適當(dāng)增加。

　　嚴(yán)控部分城市大套型住房供地

　　一方面要適當(dāng)增量，另一方面國(guó)土部也試圖對(duì)供地結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

　　近日，國(guó)土部土地利用司司長(zhǎng)廖永林曾介紹，去年地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，一些地方為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，相繼出臺(tái)救市政策，放松了“90/70”等政策要求，中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地比例反而減少。

　　贠小蘇表示，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、過(guò)高和商品住房空置率高的城市，要嚴(yán)格控制向大套型住房建設(shè)供地。各地務(wù)必把保障性住房、棚戶(hù)改造和自住性中小套型商品房建房用地不得低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的供地要求，分解落實(shí)到擬供宗地。

　　北京招拍掛改進(jìn)試點(diǎn)將推廣

　　近期輿論對(duì)土地招拍掛的激烈爭(zhēng)辯，令負(fù)責(zé)制度設(shè)計(jì)的國(guó)土部門(mén)不得不出面應(yīng)對(duì)。

　　在全國(guó)兩會(huì)后接連出現(xiàn)數(shù)個(gè)地王的北京，已經(jīng)在上周五出臺(tái)新政，改進(jìn)土地交易方式，控制非理性土地競(jìng)價(jià)，將設(shè)立地價(jià)合理區(qū)間，增加配建保障性房和承擔(dān)公益性設(shè)施建設(shè)等要求作為土地競(jìng)買(mǎi)條件，不只是以“價(jià)高者得”。

　　國(guó)土部也決定推廣此類(lèi)試點(diǎn)，但前提是“穩(wěn)步推進(jìn)，確保結(jié)果可控”，并且要遵循公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則，防止單純以行政手段解決問(wèn)題。

　　在視頻會(huì)議上，贠小蘇還對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的類(lèi)型做出了明確劃分：在房?jī)r(jià)上漲較快的一線城市和部分二、三線城市，選擇以自住性、中小套型商品房建設(shè)用地地塊為重點(diǎn)，積極開(kāi)展試點(diǎn)，探索堅(jiān)持和完善招拍掛制度，有效控制房?jī)r(jià)地價(jià)的政策和措施。（劉展超）

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