中國政府網(wǎng)6日公布《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（下稱《通知》）稱，計劃在2011年底前淘汰賤金屬及鋼鐵行業(yè)落后技術(shù)，以減少環(huán)境破壞和產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。

　　落款日期為2月6日的《通知》圈定了9個產(chǎn)能淘汰的重點行業(yè)的近期目標（詳見表格）。這9個行業(yè)分別為：電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等。《通知》同時公布了其他一些行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標計劃。

　　國家發(fā)改委上月在十一屆全國人大三次會議上所作工作報告稱，今年淘汰火電、煉鋼、煉鐵、水泥、造紙、平板玻璃落后產(chǎn)能分別達到1000萬千瓦、600萬噸、2500萬噸、5000噸、53萬噸和600萬重箱。

　　根據(jù)《通知》，將成立由工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部等近20個政府部門參加的淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能工作，根據(jù)“十二五”規(guī)劃研究提出下一步淘汰落后產(chǎn)能目標并做好任務(wù)分解和組織落實工作。

　　可查資料顯示，近年來，政府一再要求賤金屬及鋼鐵行業(yè)加快整合步伐，淘汰造成生產(chǎn)過剩的陳舊設(shè)備。但業(yè)內(nèi)人士稱，通知對市場的影響有限，因為政府的意向已被市場消化，而且這方面的工作進展較為緩慢，產(chǎn)能仍然過高。

　　一位駐上海交易員稱，中央曾多次要求淘汰落后產(chǎn)能及技術(shù)，但地方政府仍需考慮經(jīng)濟增長、就業(yè)等問題。

　　《通知》要求，加強財政資金的引導作用，重點支持解決淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等問題。

　　“妥善處理淘汰落后產(chǎn)能與職工就業(yè)的關(guān)系，認真落實和完善企業(yè)職工安置政策，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定妥善安置職工，做好職工社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移與接續(xù)工作，避免大規(guī)模集中失業(yè)，防止發(fā)生群體性事件。”《通知》稱，“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門要及時了解、掌握淘汰落后產(chǎn)能工作進展和職工安置情況。”

　　此外，《通知》明確，盡快修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》和《政府核準的投資項目目錄》，對產(chǎn)能過剩行業(yè)堅持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”的原則，嚴格環(huán)評、土地和安全生產(chǎn)審批，遏制低水平重復建設(shè)，防止新增落后產(chǎn)能。同時，“落實和完善資源及環(huán)境保護稅費制度，強化稅收對節(jié)能減排的調(diào)控功能?！?

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