國際市場的逐步回暖，加之國家農(nóng)業(yè)增產(chǎn)政策的實施，有力促進(jìn)了我國化肥、農(nóng)藥的市場需求增加。為進(jìn)一步加強(qiáng)化肥農(nóng)藥行業(yè)管理工作，確?；兽r(nóng)藥等支農(nóng)物資的生產(chǎn)供應(yīng)，引導(dǎo)化肥農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)化肥農(nóng)藥行業(yè)管理確保生產(chǎn)供應(yīng)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　部分產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩

　　《通知》指出，2010年，預(yù)計尿素產(chǎn)量可達(dá)3220萬噸，增長9.7%，其中出口230萬噸；磷肥產(chǎn)量1550萬噸，增長4.75%；鉀肥產(chǎn)量約400萬噸，增長9.4%；農(nóng)藥總產(chǎn)量預(yù)計可達(dá)230萬~240萬噸，主要品種可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。但是，當(dāng)前行業(yè)運行中存在的重要問題應(yīng)給予重視和解決。

　　一是產(chǎn)能趨于過剩，且投資過熱。采取有力措施控制盲目新增氮肥、磷肥生產(chǎn)能力應(yīng)成為今后一段時間工作的重點。

　　二是產(chǎn)業(yè)集中度低，調(diào)整結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨。我國合成氨前十家企業(yè)產(chǎn)能集中度為13.3%，發(fā)達(dá)國家約為80%?？傮w上看，我國化肥行業(yè)小企業(yè)多、布局散、裝置落后、能耗高、污染重的特征比較明顯。

　　三是鉀資源對外依存度較高。我國是鉀肥消費量最大的國家，但目前約50%左右需進(jìn)口。隨著2011年羅布泊年產(chǎn)170萬噸鉀鹽建設(shè)項目的投產(chǎn)，我國鉀肥自給率將明顯提高。下一步應(yīng)加大青海柴達(dá)木鹽湖鉀礦資源的開發(fā)利用。

　　四是假劣農(nóng)資案件時有發(fā)生，安全隱患不容忽視。

　　以技改為抓手轉(zhuǎn)方式

　　《通知》要求全行業(yè)要從六個方面著手，認(rèn)真做好2010年化肥農(nóng)藥的穩(wěn)定生產(chǎn)和保障供應(yīng)工作。

　　密切關(guān)注化肥改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。

　　積極推進(jìn)化肥、農(nóng)藥發(fā)展規(guī)劃和準(zhǔn)入條件的制訂。抓緊修改完善化肥、農(nóng)藥等專項發(fā)展規(guī)劃，爭取2010年盡早頒布實施。繼續(xù)推進(jìn)合成氨、尿素、磷肥、復(fù)合肥、緩控釋肥、鉀肥行業(yè)準(zhǔn)入條件的編制，提高質(zhì)量、環(huán)保、安全、能耗等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　依法做好農(nóng)藥行政許可工作。嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制新頒發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書，做好總量控制。加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)管理，引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，淘汰落后產(chǎn)能。

　　積極開展化肥農(nóng)藥行業(yè)技術(shù)改造。積極推進(jìn)化肥農(nóng)藥企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，按照石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃積極開展技術(shù)改造工作。氮肥重點推進(jìn)原料和動力結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、治污減排；磷肥重點提高資源綜合利用率，鼓勵濕法磷酸凈化技術(shù)，鼓勵生產(chǎn)食品級、電子級磷酸及磷酸鹽制品；積極開發(fā)緩控、長效等新型肥料。農(nóng)藥重點發(fā)展高效、低毒、低殘留、環(huán)境相容性好的農(nóng)藥品種，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。有條件的地區(qū)要設(shè)立支農(nóng)產(chǎn)業(yè)（化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜等）發(fā)展專項資金，引導(dǎo)化肥農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展。

　　繼續(xù)做好生產(chǎn)監(jiān)督和農(nóng)資打假。加強(qiáng)對化肥農(nóng)藥行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的監(jiān)測，積極配合農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商等有關(guān)部門查處假冒偽劣化肥農(nóng)藥，打擊制售假劣農(nóng)資行為，維護(hù)市場秩序。

　　切實加強(qiáng)對化肥生產(chǎn)和供應(yīng)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各級工業(yè)主管部門要切實加強(qiáng)對化肥工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的指導(dǎo)，做好化肥流通體制改革中各項政策措施的銜接協(xié)調(diào)，積極幫助企業(yè)落實好生產(chǎn)和經(jīng)營所需外部條件。

來源：中國工業(yè)報

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