近日有消息稱，《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《輪胎行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》等輪胎相關(guān)政策，不久將由工信部發(fā)布。對此，記者向中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會進(jìn)行求證，中橡協(xié)輪胎分會負(fù)責(zé)人告訴記者，盡管沒有接到關(guān)于政策出臺的具體通知，但是相關(guān)政策文件已經(jīng)制定完畢。該負(fù)責(zé)人還說，《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》可能并入《輪胎行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中同時發(fā)布。

　　■ 準(zhǔn)入門檻將提高

　　近年來，我國輪胎工業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為世界上輪胎生產(chǎn)和出口第一大國。但隨著我國輪胎行業(yè)產(chǎn)能的迅速擴大，行業(yè)競爭無序、過剩問題嚴(yán)重。目前，在我國輪胎市場上，高端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為數(shù)不多，外資和外資控股企業(yè)包括法國米其林、日本普利司通、美國固特異等行業(yè)巨頭在我國高端輪胎市場占據(jù)主導(dǎo)地位。而我國大量輪胎企業(yè)只能進(jìn)入貨車、農(nóng)用車等利潤率較低的中低端輪胎消費市場，在國內(nèi)競爭中處于劣勢。同時，國內(nèi)輪胎行業(yè)還存在企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)裝備差等問題，這使得我國輪胎市場發(fā)展受阻。

　　據(jù)了解，針對以上問題，輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件將對輪胎企業(yè)的投資門檻作出嚴(yán)格限制。例如，之前企業(yè)只需要從銀行貸款就可以投資輪胎產(chǎn)業(yè)，但準(zhǔn)入條件發(fā)布后，將必須達(dá)到一定自有資金規(guī)模才能獲得貸款，同時投資人在銀行的信用等級必須達(dá)到雙A級以上。在節(jié)能環(huán)保方面，準(zhǔn)入條件也提出具體要求，如不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)只能停產(chǎn)整改；整改后再通不過審核的，就只能關(guān)門。

　　除此之外，為控制總量過快增長，防止輪胎工業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，即將出臺的《輪胎行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中，將全鋼胎的準(zhǔn)入門檻定位年產(chǎn)能100萬條以上，半鋼胎的準(zhǔn)入門檻為500萬條以上。中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德表示：“輪胎行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，除了在產(chǎn)能規(guī)模上進(jìn)行要求之外，還會對鼓勵和限制發(fā)展的產(chǎn)品品種作出要求?！钡?015年末，輪胎的子午化率不低于90%，其中乘用車全部實現(xiàn)子午化和無內(nèi)胎化，輕卡輪胎子午化率大于75%，載重輪胎子午化率在85%以上。

　　■ 幫助企業(yè)應(yīng)對出口形勢

　　范仁德表示，輪胎特保案的影響將會在今年體現(xiàn)，今年將是我國輪胎產(chǎn)業(yè)受影響最嚴(yán)重的一年，出口形勢不容樂觀。據(jù)有關(guān)人士預(yù)測，輪胎特保案對2009年輪胎出口的負(fù)面影響是1000萬條，而2010年是3000萬條。除了美國特保案，歐盟對進(jìn)口輪胎實行環(huán)保壁壘也將影響中國輪胎出口。該人士認(rèn)為，今年輪胎出口占產(chǎn)量的比重還將進(jìn)一步下降，為了使出口比例不低于文件提出的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的配套政策。

　　“輪胎特保案后，我國出口美國的輪胎按照35%的稅率執(zhí)行，這給國內(nèi)企業(yè)造成了很大生存壓力。”雙錢輪胎的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，“《輪胎行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》出臺后，將有效發(fā)揮政策指導(dǎo)作用，從而推動國內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并對國內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、突破貿(mào)易壁壘大有幫助?！?/br>

　　據(jù)了解，該文件中提出，充分發(fā)揮關(guān)稅對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，科學(xué)制定輪胎產(chǎn)品和輪胎生產(chǎn)原料進(jìn)口關(guān)稅稅率，統(tǒng)籌兼顧輪胎工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)悉，范仁德曾經(jīng)提出建議，取消輪胎出口關(guān)稅；同時對橡膠進(jìn)口實施零關(guān)稅，支持國內(nèi)企業(yè)到境外去發(fā)展天然橡膠事業(yè)，以降低輪胎企業(yè)的生產(chǎn)成本。

　　范仁德還表示，目前輪胎出口占到總產(chǎn)量的40%以上，應(yīng)重視國內(nèi)農(nóng)村市場的需求，并從過分依賴出口調(diào)整為以國內(nèi)市場為主，產(chǎn)品出口實行多元化，擴大非洲、南美、東歐、中東、東盟等新興市場。

　　■ 促進(jìn)企業(yè)重組

　　目前，我國生產(chǎn)輪胎的廠家約有500～600家，僅山東省有300～400家，占到6成左右。新的輪胎產(chǎn)業(yè)政策將支持企業(yè)間的戰(zhàn)略重組。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這將提高輪胎產(chǎn)業(yè)集中度，一些大企業(yè)將更具競爭力。專家提出，隨著新政策的出臺，有實力、大型的輪胎生產(chǎn)廠家兼并實力弱、小型的輪胎生產(chǎn)廠家，輪胎行業(yè)在3至5年內(nèi)將面臨全行業(yè)調(diào)整，未來輪胎生產(chǎn)廠家的數(shù)量必然會減少。

　　業(yè)內(nèi)專家告訴記者，《輪胎行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》的出臺，將會促進(jìn)國內(nèi)輪胎行業(yè)由數(shù)量增長向技術(shù)質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，從中低檔產(chǎn)品向中高檔、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從過分依賴出口向以國內(nèi)市場為主轉(zhuǎn)變，從主要出口到歐、美、日等國向出口到新興市場轉(zhuǎn)變。

來源：中國汽車報

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