廢棄電器電子產(chǎn)品的回收問題，現(xiàn)在成了眾多電器制造商的一塊心病?！皬U棄電器產(chǎn)品的回收產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段的中國還只能由國家來主導進行，這是一個靜脈產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段不適合徹底開放?！杯h(huán)保部污染防治司固體處的李博洋博士日前說，“ 目前相關(guān)的配套政策也正在緊張制定當中?！必斦烤C合司收費基金處副處長魏巖表示，國家會盡快出臺基金補貼制度，基金的征收主體就是國內(nèi)的眾多電器制造廠商。早在2005 年就合資建立了電器拆解中心的海爾集團，其相關(guān)業(yè)務負責人表示，公司近期在西安、太原等地也陸續(xù)建廠，下一步將在家電淘汰率高的城市繼續(xù)建廠。但有家電制造業(yè)人士表示，現(xiàn)在各項配套制度還都沒有完全出臺，企業(yè)不會貿(mào)然加入這個產(chǎn)業(yè)。

回收產(chǎn)業(yè)暫時不能放開

去年2 月25 日，國務院總理溫家寶簽署國務院令公布了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》下簡稱《管理條例》，該條例將于2011 年1 月1 日起實施。據(jù)了解，與《管理條例》相配套的政策主要包括為企業(yè)頒發(fā)許可證制度和基金補貼制度等。李博洋表示，目前起草工作已經(jīng)完成，現(xiàn)在還需要相關(guān)部委和決策部門進一步審核。據(jù)他介紹，目前我國廢舊電器電子產(chǎn)品的主要流向有3 個：首先是通過各種方式回收，流入舊貨市場，銷售給低端消費者。其次是通過捐贈方式向某些特定的貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。最后是拆解、處理，提取貴金屬等原材料?！?最后一種方式其實才是真正的廢棄電器的流向，污染也出在這里?！崩畈┭笳f?！?之所以這個產(chǎn)業(yè)不能充分放開，是因為產(chǎn)業(yè)規(guī)模有限，不是每一個售出的家電產(chǎn)品最終都能收回的。”李博洋認為，如果充分放開，那么社會上的熱錢會大量涌進，不出一年就會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。中國電子質(zhì)量管理協(xié)會理事長程光輝表示，微利行業(yè)的發(fā)展只能由政府來牽頭。李博洋表示：“對于回收企業(yè)的資質(zhì)，我們總體上是鼓勵和希望大型電器制造商加入進來，如果不愿意獨自承擔的話，在產(chǎn)業(yè)密集區(qū)可以采取幾個企業(yè)聯(lián)合建廠、共同管理的模式。限制企業(yè)數(shù)量其實就是保證每個企業(yè)都能‘吃飽’?！?/p>

企業(yè)最需要基金補貼

對于一個明顯處于微利的行業(yè)而言，企業(yè)的生存將如何能保證？魏巖表示，現(xiàn)在財政部就在制定基金補貼制度?！霸谖磥? 年至10 年之中，基金補貼對回收企業(yè)來說至關(guān)重要?！彼f。“ 征收方式目前還沒有完全確定，如果不出意外的話，這部分費用將由國稅部門代為征收。希望這個基金補貼制度能在今年出臺，以保證《管理條例》的順利實施?！蔽簬r補充道。對于已經(jīng)開始建立廢棄電器電子產(chǎn)品回收的企業(yè)而言，基金補貼是他們現(xiàn)在最需要的。早在2005 年，海爾集團就與其他企業(yè)合資在山東成立了青島新天地生態(tài)循環(huán)科技有限公司廢舊家電拆解處理中心，并在青島等地區(qū)成立了社區(qū)廢舊家電回收站，將回收的廢舊家電和生產(chǎn)中報廢的殘次品全部送到新天地進行拆解無害化處理。海爾集團相關(guān)人士表示：“ 當初建立拆解中心為現(xiàn)在的以舊換新工作打下了基礎?！鼻鄭u新天地固體廢物綜合處置有限公司辦公室負責人表示，公司雖然是山東地區(qū)固體廢物處理的龍頭企業(yè)，但是廢舊家電處理的利潤并不理想?！?主要還是看什么價錢能拿回淘汰的舊家電，如果價錢高了，成本就會增加，有時候會出現(xiàn)賠錢的情況?！痹撠撠熑苏f。對于廢舊電器的補貼，該負責人坦言，非常需要。“ 現(xiàn)在只有以舊換新的那部分舊家電能拿到一定數(shù)額的運輸補貼，其他補貼就沒有了。如果有了專項基金，我們的利潤就有了保證，加上本身就具有的技術(shù)優(yōu)勢，我們肯定能夠順利拿到許可證。”

多數(shù)制造商仍在觀望

北方一位不愿具名的大型家電生產(chǎn)商高管表示，廢棄電器電子產(chǎn)品回收是一個產(chǎn)業(yè)，不應該由家電制造商來做這件事情，社會責任應該承擔，但是企業(yè)的第一還是盈利，要對企業(yè)和股東負責任。盡管企業(yè)可能會對自己的產(chǎn)品更加熟悉，但是電子垃圾和生活垃圾一樣，需要專門的公司來進行處理，生產(chǎn)企業(yè)沒有義務做。博世和西門子家電集團中心技術(shù)標準與認證部高級經(jīng)理高益宏表示，多數(shù)企業(yè)現(xiàn)在對是否進入回收產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度?！?現(xiàn)在各項配套制度還都沒有完全出臺，企業(yè)不會貿(mào)然加入這個產(chǎn)業(yè)，就怕政策會有變化。我們不能隨便投資一個不能盈利的產(chǎn)業(yè)，虧錢的買賣沒人愿意做?！彼f。海爾集團相關(guān)負責人坦言：“ 現(xiàn)階段此項業(yè)務對于生產(chǎn)企業(yè)來講壓力還是比較大的。我們建議政府部門可以按照企業(yè)回收、拆解的數(shù)量考慮相應的政策配套，政策支持的內(nèi)容可以包括土地優(yōu)惠政策、一次性建廠補貼等?！痹撊耸繌娬{(diào)，“ 最重要的是，還可以通過相關(guān)措施鼓勵老百姓自發(fā)地將廢舊電子交到正規(guī)的拆解廠去拆解，減少環(huán)境污染?！?

來源：中國貿(mào)易報

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