2000年6月24日，國務(wù)院頒布了《鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，這個(gè)被業(yè)界稱為“18號文”的政策，為中國軟件企業(yè)提供了諸多優(yōu)惠政策，其中重要的一點(diǎn)就是稅收優(yōu)惠，將企業(yè)17%的增值稅降為3%。在政策的扶持下，10年來中國軟件產(chǎn)業(yè)以平均每年約40%的增長率高速發(fā)展，2009年軟件產(chǎn)業(yè)收入達(dá)9970億元，是2000年的16倍；2009年軟件出口額196億美金，是2000年的49倍。

　　根據(jù)規(guī)定，18號文中的有關(guān)優(yōu)惠政策到今年年底即將到期，業(yè)界對于后續(xù)政策的出臺充滿了預(yù)期。對此，工信部部長李毅中在近日召開的中國軟件博覽會(huì)上公開表示，工信部已拿出政策草案向國務(wù)院匯報(bào)，欲推動(dòng)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出臺。此言已出，滬深股市軟件類股票聞風(fēng)上漲，市場普遍預(yù)期新政策對于軟件企業(yè)的扶持將延續(xù)甚至有望更加優(yōu)惠。

　　新政尚未公開但被寄厚望

　　這個(gè)草案的細(xì)節(jié)并未公開，但是通過李毅中的表態(tài)，軟件業(yè)界對于該新政普遍寄予厚望。作為中國建設(shè)領(lǐng)域信息化軟件龍頭企業(yè)，剛剛在中小板上市的廣聯(lián)達(dá)公司[002410.sz]董事長刁志中在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“可以說，18號文件有效促進(jìn)了我國軟件業(yè)的蓬勃發(fā)展，并助推了部分優(yōu)秀軟件企業(yè)做強(qiáng)做大。此次鼓勵(lì)軟件業(yè)發(fā)展的新政上報(bào)至國務(wù)院，再次表明了國家對于軟件產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的重視和肯定，我相信，新政如果順利獲批實(shí)施，必將再次加速軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國向軟件強(qiáng)國的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　“廣聯(lián)達(dá)是建設(shè)領(lǐng)域信息化產(chǎn)業(yè)首家上市的軟件公司。在這個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè)，廣聯(lián)達(dá)能夠做到上市，有企業(yè)自身的努力，同時(shí)，也有國家政策的扶持。如果新政策公布，必將再次加速軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公司一定會(huì)投入更多的資金進(jìn)行核心人才引進(jìn)，并全力開展技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)出更多更好的產(chǎn)品服務(wù)于廣大客戶”，刁志中表示。目前，中國有很多像廣聯(lián)達(dá)這樣的企業(yè)，他們雖然處在一個(gè)比較細(xì)分的行業(yè)，但能夠做出一個(gè)大市場來。這些企業(yè)更加需要國家政策的扶持，因?yàn)樗鼈兊慕?jīng)營模式和理念給行業(yè)及其它中小企業(yè)的發(fā)展也帶來了一些啟迪和借鑒。

　　作為民族軟件的一面旗幟，金山軟件（03888.hk）董事長兼CEO求伯君在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“如果國務(wù)院批復(fù)了此項(xiàng)草案，對于中國軟件產(chǎn)業(yè)來說將是非常好的消息。新政策將有助于提升軟件服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新能力，為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式提供支撐服務(wù)。金山軟件一直堅(jiān)持技術(shù)立業(yè)，自主創(chuàng)新，因此將首先從此項(xiàng)新政策中獲益?！?/p>

　　著名IT綜合服務(wù)商華勝天成企業(yè)規(guī)劃部總經(jīng)理邱魯閩在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，業(yè)界對新的18號文期待已久，雖然最終的官方版本還有待于國務(wù)院的批復(fù)，但行業(yè)內(nèi)關(guān)于其中若干重要條款的討論已經(jīng)非常廣泛，其中有兩個(gè)方面的內(nèi)容比較引人注目：其一是關(guān)于軟件高端人才的吸引和培養(yǎng)政策，我們期待新的18號文能夠更好的解決這一問題，為企業(yè)的人才戰(zhàn)略進(jìn)一步松綁。其二是關(guān)于促進(jìn)軟件行業(yè)并購重組的政策，國內(nèi)的軟件行業(yè)離散度較高，競爭相對無序，缺乏領(lǐng)軍性企業(yè)，我們希望新的引導(dǎo)政策能夠在幫助核心企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈整合、兼并收購等方式做大做強(qiáng)方面提供更多的支持。

　　信息化融合工業(yè)化

　　工信部部長李毅中還表示，“要以工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案為動(dòng)力，引導(dǎo)軟件企業(yè)和工業(yè)企業(yè)開展多層次的合作，促進(jìn)地區(qū)間、行業(yè)間和企業(yè)間的聯(lián)合，大力推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)的融合發(fā)展，充分利用軟件等信息技術(shù)提升傳統(tǒng)工業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展能力?！?/p>

　　對此，廣聯(lián)達(dá)董事長刁志中表示非常贊同：“黨的十七大也首次提出了‘五化并舉、兩化融合’的戰(zhàn)略，信息化與工業(yè)化的融合，其本質(zhì)在于通過信息化工作的實(shí)施及引導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)新與變革，淘汰落后的生產(chǎn)能力與管控模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)的整體升級，進(jìn)而提升企業(yè)乃至行業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的核心競爭能力。換個(gè)角度來講，信息化也只有真正的切入至工業(yè)領(lǐng)域的核心業(yè)務(wù)層，與生產(chǎn)過程緊密結(jié)合，才會(huì)更好的體現(xiàn)其戰(zhàn)略價(jià)值。我相信，信息化的發(fā)展勢必將進(jìn)入至核心業(yè)務(wù)階段，與生產(chǎn)一線的生產(chǎn)制造和過程管理深度結(jié)合，進(jìn)而產(chǎn)生‘倍增效應(yīng)’?！?/p>

　　華勝天成總裁王維航指出，中國的IT行業(yè)集中度較低、缺乏領(lǐng)軍企業(yè)、資源相對分散，同時(shí)又是與國際市場接軌緊密的行業(yè)之一，民族企業(yè)單純依靠內(nèi)生式的增長已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求的增長和有效參與激烈的市場競爭的需要，因此，探索創(chuàng)新的企業(yè)發(fā)展模式，以技術(shù)和資本為紐帶合縱連橫，開拓適合中國市場環(huán)境的民族IT服務(wù)企業(yè)發(fā)展道路，對國內(nèi)IT企業(yè)未來發(fā)展至關(guān)重要。

　　求伯君表示，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做大都需要合縱聯(lián)橫，李毅中部長的此項(xiàng)表示實(shí)質(zhì)表明了工業(yè)和信息化部對產(chǎn)業(yè)大融合這一趨勢的支持和引導(dǎo)，將有利于工業(yè)企業(yè)、軟件企業(yè)既加強(qiáng)自我創(chuàng)新能力，又協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)共贏。

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