3月20日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈境內(nèi)企業(yè)境外放款管理辦法〉的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步支持和規(guī)范境內(nèi)企業(yè)開展境外放款業(yè)務(wù)。其中包括統(tǒng)一境內(nèi)企業(yè)人民幣、外幣境外放款管理，將境內(nèi)企業(yè)境外放款納入宏觀審慎管理政策框架等內(nèi)容。

　　現(xiàn)行人民幣和外幣境外放款政策出臺(tái)時(shí)間較早，在資金來源、放款期限、展期等管理要求上存在差異。

　　為更好滿足“走出去”企業(yè)真實(shí)、合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融資需求，發(fā)揮跨境金融業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，中國(guó)人民銀行會(huì)同國(guó)家外匯管理局按照本外幣一體化管理思路，統(tǒng)一并完善本外幣境外放款政策，為企業(yè)跨境融資營(yíng)造穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境。

　　具體來看，《通知》提出，將境內(nèi)企業(yè)人民幣和外幣境外放款業(yè)務(wù)納入統(tǒng)一管理，便利企業(yè)按照相同業(yè)務(wù)規(guī)則高效開展本外幣放款業(yè)務(wù)。

　　有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《通知》按照“相同業(yè)務(wù)、相同規(guī)則”的原則，統(tǒng)一境內(nèi)企業(yè)人民幣和外幣境外放款業(yè)務(wù)辦理規(guī)定，便利企業(yè)基于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融資需要合理開展境外放款業(yè)務(wù)，降低企業(yè)融資和管理成本。

　　此外，《通知》明確將境內(nèi)企業(yè)境外放款納入宏觀審慎管理，明確境外放款余額上限與其所有者權(quán)益掛鉤，支持企業(yè)在余額上限內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。同時(shí)，將境內(nèi)企業(yè)境外放款宏觀審慎調(diào)節(jié)系數(shù)由0.5上調(diào)至0.6，整體提高境外放款余額上限，更好滿足企業(yè)跨境運(yùn)營(yíng)資金需要。

　　“《通知》明確境內(nèi)企業(yè)境外放款余額上限與其所有者權(quán)益掛鉤，支持境內(nèi)企業(yè)在境外放款余額上限內(nèi)申請(qǐng)辦理境外放款業(yè)務(wù)。體現(xiàn)本幣優(yōu)先，設(shè)置幣種轉(zhuǎn)換因子，鼓勵(lì)優(yōu)先使用人民幣開展境外放款?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局可根據(jù)國(guó)際收支形勢(shì)及國(guó)家宏觀調(diào)控要求，適時(shí)調(diào)整宏觀審慎調(diào)節(jié)系數(shù)、幣種轉(zhuǎn)換因子，維護(hù)跨境資金有序流動(dòng)。

　　為強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)境外放款業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，《通知》明確展業(yè)要求，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。明確境內(nèi)銀行、企業(yè)辦理境外放款業(yè)務(wù)有關(guān)資金管理、特定情況報(bào)告和數(shù)據(jù)報(bào)送義務(wù)，要求各地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、國(guó)家外匯管理局分局加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，根據(jù)需要開展非現(xiàn)場(chǎng)核查與現(xiàn)場(chǎng)檢查，切實(shí)防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“下一步，中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局將推動(dòng)《通知》穩(wěn)步落地實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮境外放款業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化的積極作用?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。（記者 陳涵旸）

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