在日前舉辦的2025中國國際應急管理展覽會上，硬核裝備扎堆亮相，可完成遠距離滅火的自主研發(fā)的滅火飛機，定位精度達厘米級的北斗救援終端，能深入井下精準滅火的礦山智能機器人，還有破解偏遠地區(qū)供電難題的應急微電網系統(tǒng)……這場科技感滿滿的展會，正是我國應急產業(yè)全方位變革的生動縮影。

　　“堅持以新質生產力賦能新質戰(zhàn)斗力，促進高水平安全與高質量發(fā)展良性互動，為中國式現(xiàn)代化建設提供有力安全保障?！睉惫芾聿扛辈块L徐加愛在展會期間的表態(tài)進一步闡述了產業(yè)轉型的核心方向。近年來，從頂層設計到落地實施，覆蓋應急裝備創(chuàng)新、人才培育、行業(yè)應用的全鏈條政策體系逐步完善，全行業(yè)實現(xiàn)了“質量提升+全鏈發(fā)展”的跨越。

　　政策領航：構建全鏈條制度保障體系

　　從裝備孵化到產業(yè)培育，從技術創(chuàng)新到市場應用，政策引導與市場需求的雙重驅動，讓應急產業(yè)活力充分迸發(fā)。

　　產業(yè)高質量發(fā)展，安全更是重中之重，政策是根本保障。我國始終將應急產業(yè)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略全局，不斷完善政策框架，形成“中長期規(guī)劃+專項政策+落地舉措”一系列的制度支持。

　　2025年4月，應急管理部辦公廳等三部門聯(lián)合發(fā)布《關于組織開展2025年度應急管理裝備孵化工作的通知》，成為年度應急裝備創(chuàng)新的“風向標”。政策聚焦兩類核心裝備加速培育：一類是科技含量足、性能先進的“高精特專”裝備，主攻關鍵核心技術突破；另一類是性價比高、實用性強的“小快輕智”裝備，滿足基層應急場景剛需。文件明確12個月定向孵化周期，細化需求認領、初審結果、審核推薦等六步工作流程，建立“研發(fā)-驗證-推廣”閉環(huán)機制，推動創(chuàng)新成果快速轉化應用于應急管理一線。

　　這一專項政策與五部門聯(lián)合印發(fā)的《安全應急裝備重點領域發(fā)展行動計劃（2023-2025年）》形成強大政策合力。作為應急產業(yè)發(fā)展的中長期指導性文件，后者明確提出量化發(fā)展目標，2025年安全應急裝備重點領域產業(yè)規(guī)模將超1萬億元，培育10家以上具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和50家左右國家安全應急產業(yè)示范基地。政策聚焦地震災害、城市火災、緊急生命救護等十大場景，劃定搶險救援裝備、無人滅火裝備、自動體外除顫儀等重點攻關方向，通過產學研協(xié)同創(chuàng)新、先進裝備推廣等舉措，持續(xù)完善安全應急裝備產業(yè)生態(tài)。

　　政策紅利的持續(xù)釋放，推動產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴張。據工信部賽迪研究院數(shù)據顯示，2024年我國安全應急產業(yè)規(guī)模已達2.4萬億元，2025年預計將突破2.8萬億元，其中應急救援裝備領域規(guī)模將超3500億元，年均復合增長率保持在12%以上。從裝備孵化到產業(yè)培育，從技術創(chuàng)新到市場應用，政策引導與市場需求的雙重驅動，讓應急產業(yè)活力充分迸發(fā)。

　　在政策指引下，應急管理部將“科技興安”作為核心戰(zhàn)略。應急管理部部長王祥喜在談到應急裝備領域時表示，“十四五”時期堅持科技興安，實施裝備創(chuàng)新發(fā)展行動，以新質生產力賦能新質戰(zhàn)斗力，一批先進裝備投入實用，比如2架新舟60滅火飛機交付列裝，實現(xiàn)我國大中型固定翼滅火飛機零的突破。此外，加快高危行業(yè)“機械化換人、自動化減人”，現(xiàn)在全國煤礦有1900多個工作面實現(xiàn)了智能化開采，2500多臺無人駕駛車輛在各類礦山推廣使用，1400多套化工老舊裝置實行分級分類處置，90%的化工園區(qū)建成封閉化管理、智能化管控平臺，科技在治本中的作用愈加凸顯。

　　技術攻堅：細分領域創(chuàng)新多點突破

　　我國應急裝備加速向智能化、大型化、專業(yè)化升級，從根本上降低了安全風險，筑牢安全生產和應急救援的堅固屏障。

　　在政策精準的引導下，激發(fā)了市場主體的創(chuàng)新活力，我國應急產業(yè)細分領域呈現(xiàn)百花齊放的創(chuàng)新態(tài)勢。企業(yè)作為創(chuàng)新主體，聚焦不同場景痛點難點，推出一系列技術領先、實用性強的解決方案，讓應急救援更精準、更高效、更安全。針對礦山、電力、化工、消防等高危行業(yè)和關鍵領域的安全需求，我國應急裝備加速向智能化、大型化、專業(yè)化升級，從根本上降低安全風險，筑牢安全生產和應急救援的堅固屏障。

　　在定位救援領域，北斗技術的深度應用破解了復雜環(huán)境下的定位難題。北斗應用發(fā)展研究院、中兵北斗衛(wèi)星通信有限公司科研人員薛智軍對中國工業(yè)報記者表示，公司研發(fā)的終端設備，采用北斗芯片，定位精度達到厘米級，同時集成北斗衛(wèi)星通信、預警功能。“在山地救援中能提升30%的作業(yè)效率，還可用于高危作業(yè)人員實時跟蹤，為生命安全保駕護航?！毖χ擒姳硎荆撛O備已在多次戶外救援行動中發(fā)揮關鍵作用，大幅縮短了救援搜尋時間。

　　野外保障領域，重慶大江工業(yè)有限責任公司研發(fā)人員姜家輝對中國工業(yè)報記者表示，公司聚焦應急供電痛點，推出微電網系統(tǒng)樣機。該產品有效解決了高原、島嶼等區(qū)域的供電，實現(xiàn)無人員值守，無補給持續(xù)穩(wěn)定電源保障。“產品支持太陽能、風能、水能，燃油多模式發(fā)電，便于靈活部署，能滿足應急通訊、野外醫(yī)療設備的電力需求，可在自然災害處置中發(fā)揮關鍵作用?！苯逸x表示，該電源解決了野外應急供電“最后一公里”難題，尤其適用于地震、洪水等災害現(xiàn)場的臨時電力保障。

　　消防救援裝備建設成果頗豐，為救援人員增添了諸多“救生利器”。應急管理部副部長、國家消防救援局局長周天表示，“十四五”期間一方面緊跟職能拓展加快常規(guī)消防車輛配備，另一方面強化科技賦能，加快舉高救生、化學偵檢、無人機、機器人等新型裝備配備?！斑@幾年，我們新增消防車輛2.3萬輛，防護裝備439萬件套，滅火救援器材202萬件套，讓消防救援人員有了更多救生'利器'，有效降低了作戰(zhàn)風險?！敝芴煺f，這些裝備在高層建筑、化工園區(qū)、森林火災等復雜場景救援中發(fā)揮了關鍵作用，大幅提升了消防救援的專業(yè)化水平。

　　在常規(guī)裝備迭代升級的同時，針對新能源等新興領域的消防安全痛點，企業(yè)也在持續(xù)發(fā)力技術創(chuàng)新。安徽軍工集團芯核防務裝備技術股份有限公司銷售工程師王瑞對中國工業(yè)報記者表示，該公司自主研發(fā)的智能化火災報警控制器，實現(xiàn)了功能集成化突破。“產品集隱患報告、火災報警、控制火情為一體，構建'監(jiān)測-報警-處置'全閉環(huán)體系，已在多個儲能電站試點應用，有效降低了火災發(fā)生率?！蓖跞鸾榻B，該產品針對性解決了儲能電站多風險點協(xié)同防控難題，為新能源安全發(fā)展提供了重要保障。

　　礦山領域的智能化轉型也成效顯著。應急管理部黨委委員、國家礦山安監(jiān)局局長黃錦生表示，“十四五”期間，我國堅持科技興安、科技強安，將科技創(chuàng)新作為防范化解重大安全風險的關鍵抓手，大力發(fā)展礦山安全領域新質生產力。在關鍵技術攻關方面，共推進實施15項國家級科技攻關項目，發(fā)布241項礦山安全科研項目，推廣44項先進技術裝備，淘汰10項落后工藝裝備，技術迭代速度持續(xù)加快。

　　智能化建設全面鋪開。黃錦生介紹，國家礦山安監(jiān)局聯(lián)合六部門發(fā)布《關于深入推進礦山智能化建設促進礦山安全發(fā)展的指導意見》，推出兩批礦山機器人應用場景，培育兩批智能化示范煤礦，組織兩屆“數(shù)字礦山提升本質安全”活動，推動高風險、臟苦累崗位機器人替代。

　　在本屆應急展覽中記者了解到，國家能源集團構建的礦山立體救援體系，成為行業(yè)標桿。其礦山應急搶險救援車實現(xiàn)供電、供氣、供水一站式保障，搭配衛(wèi)星通訊技術達成全場景實時管控。井下救援保障車專為有毒缺氧環(huán)境設計，確保救援人員安全與通訊暢通。智能化裝備更成為高危場景的“安全衛(wèi)士”，煤礦井下滅火機器人采用“主副協(xié)同”作業(yè)模式實現(xiàn)精準靶向滅火，偵察機器人可100%替代人員進入高危區(qū)域執(zhí)行任務。同時，2500多臺無人駕駛車輛在各類礦山推廣使用，進一步降低了人員暴露風險。

　　展望未來：協(xié)同發(fā)力破解發(fā)展難題

　　站在新的發(fā)展起點上，我國應急裝備產業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機遇。

　　當前，我國應急裝備產業(yè)已呈現(xiàn)技術智能化、產業(yè)融合化、市場國際化的鮮明發(fā)展趨勢，在政策引領、技術創(chuàng)新、行業(yè)應用等方面取得顯著成效，但核心技術依賴進口、行業(yè)集中度低等問題仍需持續(xù)破解。面對新形勢新挑戰(zhàn)，政企研各方正凝聚共識，通過協(xié)同創(chuàng)新、標準建設、國際合作等舉措，推動產業(yè)高質量發(fā)展邁上新臺階。

　　強化自主創(chuàng)新是突破發(fā)展瓶頸的核心路徑。業(yè)內專家表示，未來需進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦核心零部件、高端傳感器、關鍵材料等“卡脖子”領域開展聯(lián)合攻關，提升產業(yè)自主可控水平。要加大研發(fā)投入力度，完善科技成果轉化機制，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，讓更多實驗室里的技術快速轉化為實戰(zhàn)中的裝備。對于未來應急裝備行業(yè)的發(fā)展，徐工集團工程機械股份有限公司高技術裝備分公司副總經理李昊對中國工業(yè)報記者說：“在大數(shù)據、物聯(lián)網技術支撐下，應急裝備將具備更強的自主感知與檢測能力。設備能實時感知作業(yè)場景環(huán)境變化，自動檢測自身運行狀態(tài)并快速傳輸至指揮系統(tǒng)，指揮系統(tǒng)則結合現(xiàn)場情況匹配最優(yōu)救援方案，實現(xiàn)'智能決策、高效協(xié)同'，進一步提升作業(yè)效率和場景適配性?！?/p>

　　站在新的發(fā)展起點上，我國應急產業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機遇。隨著政策紅利持續(xù)釋放、技術創(chuàng)新不斷深入、人才隊伍日益壯大，應急裝備產業(yè)將進一步釋放發(fā)展?jié)摿?，從?guī)模擴張向質量提升轉型，從國內領先向國際一流邁進。（記者 郭宇）

　　轉自：中國工業(yè)報

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