在近期閉幕的十一屆全國人大三次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中明確指出，2010年我國政府要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，這也為鋼鐵行業(yè)的進一步發(fā)展、保持鋼材需求的穩(wěn)定增長創(chuàng)造了良好的宏觀政策環(huán)境和市場環(huán)境。同時，今年的政府工作報告還進一步強調(diào)，2010年我國的經(jīng)濟環(huán)境雖然可能好于去年，但面臨的形勢極為復(fù)雜，決不能把經(jīng)濟回升向好等同于經(jīng)濟運行根本好轉(zhuǎn)，要深入貫徹科學發(fā)展觀，著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新推動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。通過學習政府工作報告的精神可以看出，2010年鋼鐵行業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量刻不容緩。

　　2009年鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)增長但效益下降

　　2009年，在國家保增長、擴內(nèi)需等一系列經(jīng)濟政策的刺激下，特別是國家加大了固定資產(chǎn)投資、實施較為寬松的貨幣政策，使鋼鐵行業(yè)迅速扭轉(zhuǎn)了生產(chǎn)下滑、價格下跌、全行業(yè)虧損的困難局面，全年實現(xiàn)了生產(chǎn)增長、扭虧為盈的經(jīng)營成果。但是，從鋼鐵行業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量來看，生產(chǎn)雖然保持增長，銷售收入、實現(xiàn)利稅、實現(xiàn)利潤等相關(guān)的經(jīng)濟效益指標同比均是下降的。

　　鋼鐵行業(yè)效益下降的原因主要有兩方面：一是受國際金融危機的影響，國際市場需求萎縮，國內(nèi)市場供大于求，鋼價大幅下降；二是鋼鐵企業(yè)有大量高價原燃材料庫存要消化，致使鋼鐵生產(chǎn)成本居高不下?；谶@兩方面的原因，雖然鋼鐵企業(yè)采取了各種措施降本增效，但最終呈現(xiàn)的仍是成本降幅低于鋼價降幅、行業(yè)效益大幅下降的局面。

　　2010年鋼鐵行業(yè)面臨三大難題

　　今年初以來，隨著世界經(jīng)濟的逐漸復(fù)蘇，我國經(jīng)濟繼續(xù)保持了穩(wěn)步回升的態(tài)勢，加上市場預(yù)期向好，鋼材市場也出現(xiàn)了需求增長、價格上漲的局面。但是，正如政府工作報告所指出的，我們面臨的形勢極為復(fù)雜，經(jīng)濟運行是否根本好轉(zhuǎn)還難以確定。目前，鋼鐵行業(yè)運行仍面臨三大問題：

　　一是國際經(jīng)濟形勢嚴峻，出口難以大幅度增長。雖然今年初以來美國和歐洲國家的經(jīng)濟有所復(fù)蘇，但需求依然低迷，而且各國隨著經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，鋼鐵產(chǎn)能也在逐步恢復(fù)，加上國際貿(mào)易保護頻發(fā)，人民幣升值壓力加大，鋼鐵產(chǎn)品出口恐怕難以大幅增加。因此，想依靠出口緩解國內(nèi)市場供大于求的矛盾將難以實現(xiàn)。

　　二是鋼鐵產(chǎn)能釋放較快，社會庫存居高不下，國內(nèi)市場供大于需的矛盾依然突出。今年初以來，受國民經(jīng)濟繼續(xù)向好、市場預(yù)期增強等利好因素的影響，鋼鐵生產(chǎn)保持了較快的增長速度。今年1月~2月，我國粗鋼產(chǎn)量同比增長在20%以上，粗鋼平均日產(chǎn)水平也不斷創(chuàng)歷史新高，鋼材社會庫存也是逐月增加的。雖然鋼材消費保持增長，但在國家經(jīng)濟刺激政策預(yù)期要逐漸退出、銀行準備金率不斷提高的情況下，鋼材市場的波動性會進一步加大。

　　三是鋼鐵生產(chǎn)用原燃材料價格不斷上漲，給鋼鐵企業(yè)效益提升帶來了較大的壓力。去年第四季度，國家陸續(xù)調(diào)整了電力、運輸價格，煤炭、焦炭、廢鋼等原材料的價格也不斷上漲，特別是鐵礦石價格也在上漲，從而推動了鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，使原本微利的鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加困難。而鋼鐵企業(yè)能否通過提高產(chǎn)品價格轉(zhuǎn)移原燃材料漲價的影響，這還要取決于下游行業(yè)的承受能力，而目前市場供大于求的情況給鋼企的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了更大的壓力。

　　加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實現(xiàn)健康發(fā)展

　　外需不足、產(chǎn)能過剩和原燃材料價格上漲是鋼鐵行業(yè)目前面臨的最為迫切的問題。鋼鐵企業(yè)要在困境中不斷發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效措施，不斷提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。

　　首先，要轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展方式。企業(yè)要從重視產(chǎn)量的增長、規(guī)模的擴張逐步轉(zhuǎn)向注重品種、質(zhì)量和經(jīng)濟效益的提高，堅持以市場需求為導(dǎo)向，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收或不增產(chǎn)增收。

　　其次，要繼續(xù)加強內(nèi)部降本增效工作。今年是鋼鐵行業(yè)成本壓力較大的一年，鋼鐵企業(yè)必須通過加強采購成本的控制，技術(shù)經(jīng)濟指標的改善和管理水平的提高，大力降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品盈利水平，增強企業(yè)競爭力。

　　再其次，要進一步加強對采購系統(tǒng)和銷售系統(tǒng)的管理工作。采購和銷售是企業(yè)的“入口”和“出口”，鋼企必須加強這兩個關(guān)口的管理工作，真正做到增收節(jié)支。同時，鋼企要加強上下游的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，逐步建立穩(wěn)定的能源原材料供應(yīng)渠道和穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售市場，為企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　最后，有效控制財務(wù)風險，提高資金使用效率。近幾年來，隨著鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，以及銀行信貸規(guī)模的增加，鋼鐵行業(yè)的負債水平逐年提高。今年國家將進一步加強宏觀經(jīng)濟政策的靈活性和針對性，銀行信貸監(jiān)管也將不斷加強。鋼鐵企業(yè)必須加強資金管理，提高資金使用效率，重視投資風險和財務(wù)風險，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和健康發(fā)展提供保障。

　　當前，鋼鐵行業(yè)既面臨機遇又面臨挑戰(zhàn)，只要企業(yè)能夠真正轉(zhuǎn)換觀念、切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，行業(yè)的發(fā)展必將走向新的起點。

來源：中國冶金報

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