從目前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，2010年是我國(guó)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)變自身發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵性一年。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的整體推進(jìn)、國(guó)家對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)淘汰落后等工作的重點(diǎn)推動(dòng)，以及國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)政策措施的逐漸退出，2010年鋼鐵行業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力巨大。

　　面臨的形勢(shì)總體向好：宏觀環(huán)境穩(wěn)定 市場(chǎng)需求仍存

　　固定資產(chǎn)投資仍將保持增長(zhǎng)。一是一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工和在建項(xiàng)目的繼續(xù)建設(shè)都決定了政府公共投資仍會(huì)維持較大規(guī)模；二是積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策基本取向不會(huì)發(fā)生改變，今年國(guó)家預(yù)計(jì)新增的7.5萬(wàn)億元貸款能夠滿足投資增長(zhǎng)的資金需要；三是出口形勢(shì)的好轉(zhuǎn)會(huì)帶動(dòng)部分行業(yè)投資增長(zhǎng)加速，特別是2009年出口受影響較大的行業(yè)；四是消費(fèi)品市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，將帶動(dòng)汽車、家電、家具等行業(yè)保持較高的投資增長(zhǎng)。這些因素將進(jìn)一步拉動(dòng)國(guó)內(nèi)鋼鐵的消費(fèi)。

　　社會(huì)消費(fèi)品零售平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年1月~2月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)25052億元，同比增長(zhǎng)17.9%。2010年，我國(guó)消費(fèi)仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。究其原因如下：一是隨著經(jīng)濟(jì)的回升，就業(yè)形勢(shì)將出現(xiàn)積極變化。2009年，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到1102萬(wàn)人，大大超過(guò)了全年的目標(biāo)任務(wù)；今年在經(jīng)濟(jì)回升和國(guó)家政策的帶動(dòng)下，就業(yè)有望繼續(xù)向好。二是中央已經(jīng)出臺(tái)和將要出臺(tái)的穩(wěn)定居民收入的政策將有利于居民收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，由此將拉動(dòng)消費(fèi)。三是促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)政策預(yù)計(jì)將繼續(xù)實(shí)施。去年以來(lái)實(shí)施的家電下鄉(xiāng)、汽車購(gòu)置稅下調(diào)、汽車家電以舊換新等政策，對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)起到了明顯的刺激作用；今年又新增了建材下鄉(xiāng)政策，而之前的部分刺激消費(fèi)政策目前也仍在繼續(xù)實(shí)施。

　　外貿(mào)出口有望小幅增長(zhǎng)。在世界經(jīng)濟(jì)由負(fù)轉(zhuǎn)正的帶動(dòng)下，我國(guó)出口在2010年有望結(jié)束大幅下降的狀況，轉(zhuǎn)為上升，但上升幅度不會(huì)很大。一方面是由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較為緩慢，另一方面是由于貿(mào)易保護(hù)主義有加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，這將對(duì)2010年我國(guó)鋼材出口產(chǎn)生不利影響。

　　面對(duì)的壓力在增大：產(chǎn)量快速增長(zhǎng) 成本大幅增加

　　全球鋼鐵市場(chǎng)復(fù)蘇，鋼鐵產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。今年1月~2月，全球主要產(chǎn)鋼國(guó)家或地區(qū)粗鋼產(chǎn)量累計(jì)2.21億噸，同比增長(zhǎng)27.6%。其中，2月份粗鋼產(chǎn)量為1.08億噸，同比增長(zhǎng)24.2%。世界主要產(chǎn)鋼國(guó)粗鋼產(chǎn)量均保持增長(zhǎng)。2月份，66個(gè)國(guó)家的粗鋼產(chǎn)能利用率也達(dá)到了79.8%，與去年同期相比增長(zhǎng)了12個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)內(nèi)需求增加，產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。1月~2月，我國(guó)粗鋼和鋼材產(chǎn)量同比大幅增長(zhǎng)，共生產(chǎn)粗鋼10289萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25.4%。2月份全國(guó)日產(chǎn)粗鋼180萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。同時(shí)，1月~2月，我國(guó)鋼材實(shí)際消費(fèi)量（未考慮庫(kù)存變化因素）為9461萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.8%。在鋼材實(shí)際消費(fèi)中，長(zhǎng)材和管材消費(fèi)比例下降，板帶材消費(fèi)比例上升。

　　隨著鋼鐵需求的增加，我國(guó)鋼鐵進(jìn)出口也快速增長(zhǎng)。1月~2月，我國(guó)鋼材、鋼坯進(jìn)出口相抵后折合粗鋼凈出口299萬(wàn)噸，超過(guò)去年全年的粗鋼凈出口量。同期，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口鋼材248.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)27.0%；出口鋼材538萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)55.1%，其中2月份出口鋼材249.3萬(wàn)噸，同比大幅增長(zhǎng)59.6%，但環(huán)比下降13.7%。鋼材出口的一大特點(diǎn)是板帶材產(chǎn)品出口大幅回升。

　　原燃料和運(yùn)輸價(jià)格上漲，鋼鐵企業(yè)成本壓力增加。今年2月末，天津港鐵礦石品位為63.5%的印度粉礦進(jìn)口價(jià)格超過(guò)了1030元/噸，3月25日已漲至1130元/噸。同時(shí)，自2009年11月20日起，電價(jià)平均提高0.028元/千瓦時(shí)，導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)增加成本超過(guò)100億元；鋼鐵運(yùn)輸價(jià)格也在不斷攀升，自2009年12月13日起，國(guó)家鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)平均每噸公里提高0.7分錢。今年三大礦山巨頭要求鐵礦石價(jià)格大幅上漲，且尋求或按季度的更短期供貨合同。這將加大鋼廠的原料供應(yīng)的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　國(guó)內(nèi)落后產(chǎn)能過(guò)多，淘汰落后壓力大。鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放量約占全國(guó)排放總量的14%。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府提出的到2020年我國(guó)單位GDP碳排放比2005年減少40%~45%的目標(biāo)，鋼鐵行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。按照相關(guān)部門的要求，2010年底前，要淘汰300立方米及以下高爐，淘汰20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐；2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。2010年~2011年，鋼鐵行業(yè)淘汰落后的任務(wù)十分艱巨。

　　鋼材價(jià)格快速上漲，企業(yè)經(jīng)營(yíng)向好，但市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。1月~2月，粗鋼生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)，增加了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材資源供給，鋼材庫(kù)存增加是抑制鋼材價(jià)格的重要因素，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　采取的應(yīng)對(duì)措施：正視壓力調(diào)結(jié)構(gòu) 加快轉(zhuǎn)型求發(fā)展

　　受金融危機(jī)的影響，鋼鐵行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中的一些內(nèi)部矛盾凸顯，而在2010年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大形勢(shì)下，鋼鐵工業(yè)也須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，并針對(duì)市場(chǎng)變化采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

　　增強(qiáng)市場(chǎng)敏感性，強(qiáng)化抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前，我國(guó)鋼鐵工業(yè)存在大量的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，既有低水平的重復(fù)建設(shè)，也有高水平裝備的重復(fù)建設(shè)，造成企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，而且鋼鐵企業(yè)缺乏產(chǎn)品延伸加工能力。面對(duì)這種情況，我國(guó)鋼鐵企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)自身的市場(chǎng)敏感性，嚴(yán)格控制產(chǎn)量盲目增長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的研究，增強(qiáng)市場(chǎng)分析能力和預(yù)測(cè)能力，關(guān)注上下游行業(yè)變化，保證行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　加快鋼鐵行業(yè)兼并重組，增強(qiáng)市場(chǎng)控制力。目前，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能壓力巨大，兼并重組將成為鋼鐵行業(yè)下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要任務(wù)。鋼鐵行業(yè)兼并重組應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資產(chǎn)為紐帶，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)較大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工。

　　加快淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。鋼鐵行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策措施的規(guī)定，加快對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰。同時(shí)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排工作，要努力降低消耗，增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，不能依賴消耗資源污染環(huán)境來(lái)發(fā)展，要發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鋼鐵工業(yè)。

　　優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，合理有序地發(fā)展鋼鐵。綜合考慮資源、能源、環(huán)境、市場(chǎng)分布等各方面條件，結(jié)合兼并重組和淘汰落后推進(jìn)鋼鐵行業(yè)布局調(diào)整。對(duì)于產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、資源能源匱乏的地區(qū)，要通過(guò)整合優(yōu)化資源配置來(lái)減少鋼鐵企業(yè)，壓縮總量。

　　加快國(guó)外資源和海運(yùn)體系建設(shè)，保障行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。利用海外資源是我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，加快建立海外資源保障體系對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的安全、穩(wěn)定至關(guān)重要。鋼鐵企業(yè)應(yīng)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以原燃料為主要開(kāi)發(fā)對(duì)象加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)，設(shè)立海外資源開(kāi)發(fā)基金，加快國(guó)外資源基地建設(shè)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、多元化、多渠道的資源供應(yīng)體系。同時(shí)，加快鐵礦石海運(yùn)體系的建設(shè)，確保鐵礦海運(yùn)的安全、穩(wěn)定、高效。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，特別是加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)品的深加工，積極開(kāi)拓鋼材的應(yīng)用領(lǐng)域。我國(guó)鋼鐵企業(yè)應(yīng)加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大鋼材消費(fèi)市場(chǎng)。目前，國(guó)內(nèi)一些大型工程都采用了鋼結(jié)構(gòu)，例如北京鐵路南站用鋼6.5萬(wàn)噸，上海高速鐵路虹橋站用鋼8萬(wàn)噸，武漢火車站用鋼5.3萬(wàn)噸。到2012年，我國(guó)將建成804座現(xiàn)代化客運(yùn)站，這將拉動(dòng)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的需求。

來(lái)源：中國(guó)冶金報(bào)

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