“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。”黨的十九大報告指出，加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。
無人機送貨在陜西西安已經實現(xiàn)常態(tài)化運營。新華社記者 邵瑞 攝
近年來，新動能對中國經濟增長的支撐作用正在進一步顯現(xiàn)，不斷推動質量和效益的提升。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在2月11日舉行的發(fā)布會上表示，“據(jù)有關機構測算，新動能對經濟增長的貢獻已超過30%，對城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻超過70%。一些東部省份已經走出結構調整陣痛期，新動能正日漸成為經濟發(fā)展的第一引擎。”
新動能，迸發(fā)廣闊生機
戰(zhàn)略性新興產業(yè)、共享經濟、網絡購物、移動支付……近年來，一批新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式走在了世界前列，新動能不斷驅動經濟的轉型升級。
國家統(tǒng)計局披露的2017年國民經濟運行情況很好地印證了這一點。在2017年，新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，還有新產品、新動能都實現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。
從新技術來看，航空航天、人工智能、深海探測、生物醫(yī)藥等領域涌現(xiàn)出一批重大科技成果，從C919大飛機、復興號動車組、量子通信，再到深海探測等一系列重大科技成果，都在2017年涌現(xiàn)出來；
從新產品來看，當前需求非常旺盛的工業(yè)機器人、新能源汽車增長都在50%以上；
從新產業(yè)來看，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增長都在10%以上；
從新業(yè)態(tài)來看，實物商品網上零售額增長28%，非實物商品網上零售增長更快，快遞業(yè)務量保持了近30%的增長；
還有新模式方面，無論是分享經濟、共享經濟還是數(shù)字經濟、平臺經濟都在迅速成長，成為經濟發(fā)展的新動能。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮涌動，放管服改革深入推進，企業(yè)等市場主體的積極性得到了調動。2017年，日均新登記企業(yè)1.66萬戶，有力支撐了就業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展。
湖北省社會科學院經濟研究所所長葉學平認為，只有通過新技術應用，才能改變生產方式、管理模式，并產生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。
“快看！天上飛來一個大家伙！”2017年12月14日上午，四川涼山彝族自治州“懸崖村”的村民翹首以盼，一架京東無人機即將在這里降落，上面運載的是一箱由京東醫(yī)藥提供給村里醫(yī)務室的藥品。
“懸崖村”即阿土勒爾村，因村民進出村莊需攀爬落差800米的懸崖而得名。以前，以人力加交通工具運輸一箱藥物需要好幾個小時，而此次無人機起飛點距離懸崖村飛行單次往返只用10分鐘。
新技術的應用不僅回響在海拔1500米左右的中國鄉(xiāng)村，也緊握在自主創(chuàng)新科研人員的手中。
“核心技術是買不來的，要把核心技術掌握在自己手里。”天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院高通量分子藥物篩選中心副主任孫濤說，“這幾年，秉承這個宗旨，在完全擁有自主知識產權的前提下，我們把自己的研發(fā)和國際前沿結合起來，使國內藥物研發(fā)有本質性的突破。”
隨著新動能在各領域持續(xù)發(fā)力，所帶來的不僅僅是單純的經濟增長，還有新生產力的涌現(xiàn)、經濟結構的轉型升級。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群對本報分析指出：“新動能推動了中國經濟增長含金量的提升，為中國經濟穩(wěn)中向好發(fā)展提供了更有力的支撐。”
新智能，推動轉型升級
推動新舊動能轉換，大有文章可做。
振興實體經濟，必須加快新舊動能轉換，走轉型升級之路，通過“互聯(lián)網＋”，推進一二三產業(yè)融通發(fā)展。同時，也要運用技術、環(huán)保、質量標準等法治化、市場化手段，加快淘汰落后產能，增強經濟創(chuàng)新力和競爭力。
按《中國制造2025》的要求，要加快推動新一代信息技術與制造技術融合發(fā)展，把智能制造作為信息化和工業(yè)化深度融合的主攻方向；著力發(fā)展智能裝備和智能產品，推進生產過程智能化，培育新型生產方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產、管理和服務的智能化水平。
在齊魯制藥生物醫(yī)藥產業(yè)園單抗原液車間，靜悄悄的生產車間看上去科技感十足。玻璃墻內，車間里是一排排機器設備，數(shù)量不多的工作人員包裹在潔凈服里，除了對著電子屏幕操作和記錄，他們幾乎沒有多余的動作。車間的全部設備依靠智能管控，大大小小的金屬罐運轉起來，輕松就實現(xiàn)了數(shù)千萬甚至上億元的產值。
近年來，齊魯制藥不斷加大科研投入，堅持引進先進的機器設備、生產工藝和管理流程，企業(yè)的智能智造水平持續(xù)提升。如今，這里不僅有全國單體最大的生物醫(yī)藥項目，還承載著濟南生物醫(yī)藥千億產業(yè)集群的發(fā)展重任。
在食品行業(yè)，大數(shù)據(jù)在改善全行業(yè)的資源利用效果，加強產業(yè)鏈的融合上功不可沒。
蒙牛乳業(yè)的智能化改造是其中一個縮影。它的大數(shù)據(jù)應用貫穿于原輔料采購、生產制造直至產品終端，為產品提供了智能化、系統(tǒng)化的品質保障。同時，蒙牛還搭建了“食品安全質量實時監(jiān)控平臺”，把原先散落在各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)集納在一起，形成一個覆蓋全產業(yè)鏈的質量大數(shù)據(jù)庫。
借助于大數(shù)據(jù)，蒙牛還自主研發(fā)了“牛人說”移動互聯(lián)網牧業(yè)技能分享平臺，把全行業(yè)的資源優(yōu)勢調動起來。該大數(shù)據(jù)平臺不僅可以合理地進行資源分配，還可以對偏遠地區(qū)的農牧民進行幫扶，促進全產業(yè)的平衡發(fā)展。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，匯聚澎湃動力
“一個在重慶的人才如果沒有互聯(lián)網就可能只能給重慶小面設計招牌，現(xiàn)在有了分享經濟平臺，他能夠找到北京甚至全世界的雇主。”在重慶豬八戒網絡公司的企業(yè)平臺上，聚集了1300多萬知識工作者，其中超過10萬人借助平臺實現(xiàn)在線就業(yè)，孵化出上萬家公司。
“‘豬八戒’讓人想不到??！”在2017年11月7日舉行的經濟形勢專家和企業(yè)家座談會上，李克強總理在聽完該公司負責人介紹后一語雙關地說，“你這家平臺把1300多萬人連接起來，聚眾智、匯眾力，產生了令人難以想象的創(chuàng)造力。”
人始終是社會發(fā)展的重要因素。在清華大學經濟管理學院常務副院長白重恩看來，近幾年中國經濟新動能之所以蓬勃興起，與雄厚的人力資源基礎密不可分。
從動能轉換看，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮使得新經濟、新動能孕育成長，傳統(tǒng)動能不斷調整、改造、升級，工業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，對經濟穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要的作用。事實上，正在蓬勃興起的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓一批不同層次、不同行業(yè)的人才成長起來。他們正在成為推動經濟轉型升級的重要力量。
2017年中國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周上，創(chuàng)業(yè)者孔博帶著他創(chuàng)立的“密農人家”平臺亮相北京會場。2012年從北京理工大學畢業(yè)后，他回到家鄉(xiāng)北京密云創(chuàng)辦了這個平臺。扎根農村5年，孔博利用互聯(lián)網對當?shù)剞r產品進行推廣銷售。
“剛創(chuàng)業(yè)那會兒，我每天起早貪黑，開著電動三輪車滿北京送菜。”回憶起創(chuàng)業(yè)歷程，孔博感慨地說。2016年，“密農人家”的銷售額已突破2500萬元，帶動300余農戶生產實現(xiàn)了種植轉型。
雙創(chuàng)周北京會場還特意開設了科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉化項目專場，在那里，被譽為“中國3D打印第一人”的顏永年已年近八旬，然而，面對全國雙創(chuàng)熱潮，顏永年仍然奮斗在科研成果轉化的道路上。近幾年，他將研發(fā)重點放在激光選區(qū)熔化與激光熔敷沉積成形上，繼續(xù)鉆研推進金屬3D打印產業(yè)化。
創(chuàng)業(yè)者們迎來了一個最好的時代。中國“雙創(chuàng)”持續(xù)深化，全球競爭力持續(xù)提升，2017年平均每天新登記企業(yè)達1.66萬戶。2017年全國雙創(chuàng)數(shù)據(jù)報告顯示，在政府大力推進雙創(chuàng)政策的影響下，中國創(chuàng)投市場面對風險時表現(xiàn)更為穩(wěn)健。2017上半年，國內共發(fā)生2786例投資事件，融資總額達3252億元，平均投資額度創(chuàng)新高。
培育壯大，還將增添“四把火”
加快培育新動能非常重要，如何培育壯大？
2018年“助長”新動能，還將增添“四把火”。孟瑋介紹說，一是加快推動新興產業(yè)發(fā)展，組織實施一批新興產業(yè)重大工程，運行好國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金；二是加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上水平。推動北京、上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設，著力打造“雙創(chuàng)”升級版；三是加快推進形成有利于“四新經濟”發(fā)展的政策環(huán)境，出臺促進數(shù)字經濟發(fā)展的文件；四是加快推進互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經濟深度融合，促進工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、服務化轉型。
“現(xiàn)在的經濟發(fā)展是從高速度轉向高質量，新動能主要還是指支持高質量發(fā)展的動和能，這種動力和能力主要是從體制機制的完善上產生出來的。”在張立群看來，體制機制的完善是推動新動能增長的重中之重。
技術開發(fā)造就新業(yè)態(tài)，想要更好地發(fā)展，需要監(jiān)管機制的完善；新動能催生舊動能轉型升級，需要市場的公平競爭；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員要有底氣，則必須有產權保護的強力支撐。張立群說：“只有體制機制得到完善之后，科技創(chuàng)新的一系列活動才能更加充分、高水平地發(fā)展起來，也只有體制機制完善之后，新業(yè)態(tài)才能更好地建立起來。”
在國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍看來，要找到推進新舊動能接續(xù)轉換的正確路徑。形成新思路或新理念、新目標、新路徑；依據(jù)本地優(yōu)勢、市場發(fā)展趨勢、技術進步趨勢、綠色低碳潮流、政策鼓勵方向找準新定位；用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展有較高附加值的產業(yè)；開拓國際國內新市場；建設能成為新增長點的區(qū)域；培育技術、人才、信息、知識等高級要素；塑造創(chuàng)新型企業(yè)、個人、平臺等新主體；建立能促進新動能經濟發(fā)展的新制度；建設高效廉潔的服務型政府；實施新工程，如實施創(chuàng)業(yè)者培育工程、企業(yè)家激勵工程、企業(yè)助長工程、產業(yè)集群倡導工程、產業(yè)轉型升級工程、產業(yè)轉移承接工程、產業(yè)品牌塑造工程、政府服務改善工程等。（葉曉楠 李京澤）
轉自：人民日報海外版
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