在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)與新型電力系統(tǒng)建設(shè)提速背景下，光熱發(fā)電憑借長時儲能、靈活調(diào)峰的獨(dú)特優(yōu)勢，正成為能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。

　　2025年12月23日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光熱發(fā)電規(guī)模化發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），為產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃定清晰路線、明確具體目標(biāo)。這一政策的出臺，為長期處于培育期的光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)注入了新動力。

　　政策賦能筑牢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/strong>

　　中電聯(lián)電力發(fā)展研究院副院長汪毅在接受中國工業(yè)報記者采訪時強(qiáng)調(diào)，政策加持是光熱產(chǎn)業(yè)從培育期邁向規(guī)模化的核心驅(qū)動力，不僅能破解“卡脖子”技術(shù)困境，更能構(gòu)建起“規(guī)模擴(kuò)張—成本下降—技術(shù)迭代”的良性循環(huán)，推動產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主可控的高質(zhì)量發(fā)展。

　　國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長王志峰在接受中國工業(yè)報記者采訪時指出，《意見》的核心價值在于為行業(yè)提供了清晰的發(fā)展藍(lán)圖與制度保障。在戰(zhàn)略定位上，政策首次明確光熱發(fā)電兼具“基礎(chǔ)電源、調(diào)節(jié)電源、綜合能源供給”三重屬性，不僅能通過儲熱系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)24小時連續(xù)供電，還可提供蒸汽、工業(yè)熱等多元能源產(chǎn)品，填補(bǔ)了風(fēng)電、光伏僅能供電的功能空白，為化工園區(qū)、零碳產(chǎn)業(yè)園等場景提供一體化能源解決方案。

　　政策創(chuàng)新尤為值得關(guān)注。《意見》第十六條明確提出“對符合條件的光熱發(fā)電容量按可靠容量給予補(bǔ)償”，鼓勵地方探索可靠容量評估方法，待國家機(jī)制建立后做好銜接。這一規(guī)定打破了傳統(tǒng)容量電價的“一刀切”模式，充分考慮了光熱發(fā)電的零碳屬性與火電的可靠性差異，為行業(yè)量身定制了差異化補(bǔ)償路徑?！肮鉄岚l(fā)電無法像火電那樣具備7天滿發(fā)儲存能力，但具備獨(dú)特的調(diào)峰價值，可靠容量計量方法的探索，將讓其調(diào)節(jié)價值得到合理體現(xiàn)?！蓖踔痉鍙?qiáng)調(diào)，這一政策創(chuàng)新為光熱發(fā)電參與電力市場提供了關(guān)鍵制度保障。

　　“沒有政策支持，光熱產(chǎn)業(yè)很難真正發(fā)展起來。”汪毅結(jié)合多年行業(yè)觀察直言，光熱發(fā)電技術(shù)復(fù)雜、初始投資高、回報周期長，在發(fā)展初期若缺乏政策引導(dǎo)與支持，難以吸引社會資本參與，更無法形成規(guī)?；l(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。他指出，政策的核心價值在于搭建起穩(wěn)定的市場預(yù)期，通過明確裝機(jī)目標(biāo)、完善價格機(jī)制、優(yōu)化應(yīng)用場景等舉措，撬動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)力，最終形成類似光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展慣性。

　　“一旦產(chǎn)業(yè)規(guī)模上來，單位千瓦造價的下降將是必然趨勢。”汪毅解釋道，規(guī)模效應(yīng)不僅能攤薄設(shè)備生產(chǎn)、工程建設(shè)等固定成本，更能激發(fā)企業(yè)的投資熱情與研發(fā)動力，推動技術(shù)持續(xù)迭代升級。數(shù)據(jù)印證了這一判斷：我國光熱發(fā)電上網(wǎng)電價已從首批示范項目時的1.15元/千瓦時降至約0.6元/千瓦時，技術(shù)裝備國產(chǎn)化率更是超過95%，政策引導(dǎo)下的成本下降與產(chǎn)業(yè)成熟趨勢愈發(fā)明顯。

　　汪毅特別強(qiáng)調(diào)，政策對產(chǎn)業(yè)的帶動作用具有“乘數(shù)效應(yīng)”。政策推動下的項目落地，會直接帶動核心設(shè)備、關(guān)鍵材料、工程建設(shè)等全產(chǎn)業(yè)鏈的需求增長，而市場需求的擴(kuò)大，又會反向激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，攻克技術(shù)瓶頸，形成“政策引導(dǎo)—項目落地—技術(shù)突破—成本下降—市場擴(kuò)容”的良性循環(huán)，為產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　“早期光熱項目建設(shè)吃了不少‘卡脖子’的虧?！彼貞浀?，塔式光熱發(fā)電吸熱器上的高溫涂料，作為軍民兩用的關(guān)鍵材料，曾長期被美國企業(yè)獨(dú)家壟斷，不僅價格高昂，供應(yīng)還受國際局勢影響，“每隔三年就要重新涂刷一次，買不買、花多少錢，都要看別人臉色”。此外，槽式吸熱器彎頭、高溫熔鹽泵等核心設(shè)備，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期我國完全沒有對應(yīng)的生產(chǎn)能力，只能依賴進(jìn)口，不僅推高了項目成本，還面臨設(shè)備適配性差、運(yùn)維響應(yīng)慢等諸多問題。

　　值得欣慰的是，我國光熱產(chǎn)業(yè)已逐步走出“受制于人”的困境。“現(xiàn)在制造配套逐漸成龍，槽式、塔式電站的設(shè)計規(guī)范和設(shè)備選型也積累了寶貴經(jīng)驗，國際標(biāo)準(zhǔn)化工作更是成果顯著?！蓖粢惚硎?，通過參與國際交流，為國際標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)中國智慧，這為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　鑄就電網(wǎng)安全穩(wěn)定屏障

　　“光熱發(fā)電對電網(wǎng)的友好性，首先源于其天生自帶的儲能能力?！蓖粢阒赋?，與風(fēng)電的無規(guī)律間歇性、光伏的“晝發(fā)夜?！辈煌?，光熱發(fā)電通過熔鹽儲熱系統(tǒng)，可將白天收集的太陽能轉(zhuǎn)化為熱能儲存，在用電高峰時段釋放發(fā)電，完美解決了新能源發(fā)電與用電負(fù)荷不匹配的行業(yè)痛點(diǎn)。

　　他以光伏為例，形象地闡釋了這一差異：“晚高峰用電最集中時，光伏卻因太陽落山而停止發(fā)電；反觀中午光伏大發(fā)時段，電力供應(yīng)過剩又導(dǎo)致電價暴跌，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)負(fù)電價，這既違背產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，也損害了新建電站的投資積極性?！蓖粢阒毖?，負(fù)電價的出現(xiàn)并非電力市場成熟的標(biāo)志，反而暴露了光伏等間歇性新能源的先天短板——沒有儲能支撐時，其發(fā)電曲線與用電需求的錯位會加劇電網(wǎng)供需失衡。

　　更值得關(guān)注的是，光熱儲能的真實(shí)性與安全性遠(yuǎn)勝電化學(xué)儲能。作為長期參與儲能領(lǐng)域司法鑒定的專家，汪毅談到了當(dāng)前電化學(xué)儲能行業(yè)的突出問題：“不少配套光伏的儲能電站存在容量虛標(biāo)現(xiàn)象，實(shí)際輸出功率和儲能容量達(dá)不到額定標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)定參數(shù)運(yùn)行極易引發(fā)火災(zāi)等安全事故?！彼忉尩?，電池和變流器均無法承受大規(guī)模過載，若儲能容量衰減一半，相當(dāng)于讓設(shè)備以雙倍負(fù)荷運(yùn)行，必然導(dǎo)致燒毀短路；而光熱儲能以熔鹽為介質(zhì)，儲熱容量與儲罐規(guī)模、熔鹽溫度直接掛鉤，“罐子有多大、溫度有多高，儲存的熱量就有多少，根本無法造假”，這種透明化的儲能特性，確保了其對電網(wǎng)調(diào)節(jié)的可靠性。

　　除了儲能優(yōu)勢，光熱發(fā)電采用的同步旋轉(zhuǎn)電機(jī)，使其具備了與火電、水電類似的電網(wǎng)支撐能力，成為新能源中罕見的“電網(wǎng)穩(wěn)定器”。汪毅介紹，光熱發(fā)電的汽輪發(fā)電機(jī)組與火電結(jié)構(gòu)一致，高速旋轉(zhuǎn)的汽輪機(jī)自帶轉(zhuǎn)動慣量，能在電網(wǎng)頻率、電壓突變時快速響應(yīng)，減緩波動幅度。

　　“我國現(xiàn)行的GB/T19963、GB/T19964、GB/T29319等新能源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對風(fēng)電、光伏提出了高低穿、慣性支撐等一系列額外要求，但這些要求對光熱發(fā)電而言是與生俱來的能力。”汪毅強(qiáng)調(diào)，光熱發(fā)電無需額外加裝輔助設(shè)備，就能滿足電網(wǎng)對穩(wěn)定性的嚴(yán)苛要求，其對電壓、頻率波動的耐受能力，是依賴電力電子設(shè)備并網(wǎng)的風(fēng)電、光伏難以企及的。

　　技術(shù)突破夯實(shí)自主發(fā)展底氣

　　《意見》明確提出“逐步推廣高參數(shù)、大容量技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)30萬千瓦等級電站、儲備60萬千瓦等級技術(shù)”。在王志峰看來，這一技術(shù)路線是產(chǎn)業(yè)降本增效的核心路徑。大容量機(jī)組可攤薄單位投資成本，高參數(shù)技術(shù)則通過提升運(yùn)行溫度和壓力，直接提高發(fā)電效率，兩者結(jié)合將構(gòu)建起光熱發(fā)電的核心成本優(yōu)勢。

　　汪毅亦指出，高參數(shù)、大容量無疑是光熱發(fā)電降本增效的核心方向，其能有效降低單位千瓦造價、提升系統(tǒng)運(yùn)行效率。汪毅強(qiáng)調(diào)，高參數(shù)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化在全球范圍內(nèi)仍處于探索階段，美國等發(fā)達(dá)國家雖早有布局，但尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需避免“急于求成”。

　　王志峰進(jìn)一步指出，高參數(shù)發(fā)展的核心瓶頸在于傳熱介質(zhì)與設(shè)備工藝：當(dāng)前主流的硝酸鹽熔鹽存在溫度上限，更高溫度下的氯鹽、固體顆粒等介質(zhì)雖已研發(fā)十余年，但在腐蝕性控制、工業(yè)化應(yīng)用等方面仍需突破；高溫環(huán)境下設(shè)備腐蝕與壽命衰減問題，也對材料科學(xué)和制造工藝提出了更高要求。相比之下，大容量技術(shù)的瓶頸相對較小，主要需解決高溫流體長距離傳輸?shù)牡蜔釗p問題，通過優(yōu)化管道設(shè)計與保溫技術(shù)即可實(shí)現(xiàn)突破。

　　汪毅坦言，國內(nèi)光熱產(chǎn)業(yè)的核心短板在基礎(chǔ)性研究?！案母镩_放后我們一度弱化了基礎(chǔ)研究，現(xiàn)在必須補(bǔ)回來。”汪毅表示，歐美企業(yè)會在國家支持下提前多年布局基礎(chǔ)研究，而國內(nèi)企業(yè)受盈利壓力限制，往往要等到前景明確才愿意投入，導(dǎo)致在特種材料等領(lǐng)域難以形成規(guī)?；⑵放苹漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　令人欣喜的是，我國在部分前沿技術(shù)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。由中國科學(xué)院電工研究所牽頭聯(lián)合國內(nèi)17家單位，包括6個院士團(tuán)隊在內(nèi)承擔(dān)的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“超臨界CO?太陽能熱發(fā)電關(guān)鍵基礎(chǔ)問題研究”項目，成功實(shí)現(xiàn)700度高溫超臨界二氧化碳發(fā)電，采用固體顆粒陶瓷作為傳熱介質(zhì)，相關(guān)技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平；定日鏡校準(zhǔn)技術(shù)已從傳統(tǒng)BCS校準(zhǔn)升級至人工視覺+人工光源方案，顯著提升了聚光效率。這些技術(shù)突破為高參數(shù)大容量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　汪毅指出，光熱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢能否發(fā)揮，關(guān)鍵在于是否有足夠的市場規(guī)模作為支撐。他解釋道，企業(yè)的研發(fā)投入需要市場回報來支撐，只有當(dāng)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，技術(shù)創(chuàng)新帶來的效益能夠覆蓋研發(fā)成本時，企業(yè)才會有持續(xù)創(chuàng)新的動力。而政策的核心作用，正是通過構(gòu)建穩(wěn)定的市場空間，讓企業(yè)看到技術(shù)創(chuàng)新的商業(yè)價值，從而主動投入資源攻克核心技術(shù)。

　　在應(yīng)用場景布局上，《意見》明確了“沙戈荒”能源基地配置、支撐調(diào)節(jié)型電站建設(shè)、光熱源網(wǎng)荷儲一體化三大方向，既契合我國能源資源分布特點(diǎn)，又精準(zhǔn)對接了新型電力系統(tǒng)建設(shè)需求。王志峰認(rèn)為，這種場景化規(guī)劃將有效引導(dǎo)資本投向，加速產(chǎn)業(yè)落地。

　　汪毅分析，大基地配套模式是現(xiàn)階段的最優(yōu)解，單獨(dú)建光熱電站短期內(nèi)競爭力不足。136號文（《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革，促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》）出臺后，發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)投融資模型失效，尤其是國企受限于合規(guī)要求，難以像私企那樣通過大規(guī)模舉債擴(kuò)張搶占市場，而尚處“襁褓期”的光熱產(chǎn)業(yè)，根本無法與發(fā)展數(shù)十年的傳統(tǒng)能源或成熟新能源直接“較量”。

　　他進(jìn)一步分析，未來人均用電量增長空間巨大，大數(shù)據(jù)中心等新興高耗能產(chǎn)業(yè)對穩(wěn)定電力的需求迫切，光熱發(fā)電的長時儲能特性恰好能解決新能源發(fā)電間歇性問題，與大基地內(nèi)的光伏、風(fēng)電形成互補(bǔ)。更重要的是，光熱的直接供熱效率遠(yuǎn)高于發(fā)電效率，在能源綜合利用上具備天然優(yōu)勢，配套大基地建設(shè)能充分發(fā)揮其多元價值。

　　核心目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑清晰

　　《意見》提出，到2030年，光熱發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模力爭達(dá)到1500萬千瓦左右，度電成本與煤電基本相當(dāng)。

　　王志峰認(rèn)為，兩大核心目標(biāo)極具指導(dǎo)性：1500萬千瓦的裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)，意味著未來五年我國光熱發(fā)電將實(shí)現(xiàn)近10倍的規(guī)模增長，而度電成本與煤電基本相當(dāng)?shù)囊?，則為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級設(shè)定了明確方向。王志峰透露，當(dāng)前行業(yè)技術(shù)水平已具備成本逼近基礎(chǔ)——在不考慮收益率和貸款利率的理想條件下，光熱發(fā)電度電成本已降至0.32-0.35元/千瓦時，接近煤電水平，通過進(jìn)一步的技術(shù)優(yōu)化與規(guī)模效應(yīng)，完全有望實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。

　　截至2025年10月底，我國光熱發(fā)電在運(yùn)裝機(jī)162萬千瓦、在建裝機(jī)270萬千瓦，占全球在建規(guī)模的90%以上，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已逐步夯實(shí)。

　　王志峰指出，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵前提可概括為“安全可靠”與“效率提升”兩大核心。在安全可靠方面，光熱發(fā)電需強(qiáng)化高溫環(huán)境下的設(shè)備穩(wěn)定性，重點(diǎn)攻克儲熱系統(tǒng)、換熱器、透平閥門等關(guān)鍵部件的防泄漏、抗熱沖擊能力，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)速率，以滿足電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻需求?！皼]有調(diào)節(jié)能力，光熱發(fā)電就失去了核心競爭力，其成本優(yōu)勢也無從體現(xiàn)?！蓖踔痉鍙?qiáng)調(diào)。

　　效率提升需聚焦兩大方向：一是聚光效率優(yōu)化，當(dāng)前塔式光熱發(fā)電聚光效率約42%，通過AI調(diào)節(jié)、人工光源校準(zhǔn)等先進(jìn)技術(shù)，可進(jìn)一步提升光場精度，減少能量損失；二是熱工效率提升，通過高參數(shù)、大容量技術(shù)路線，提高系統(tǒng)運(yùn)行溫度與機(jī)組規(guī)模，例如300兆瓦機(jī)組效率顯著高于100兆瓦機(jī)組，而超臨界技術(shù)路線可將運(yùn)行溫度從當(dāng)前的560攝氏度提升至700攝氏度以上，大幅提升朗肯循環(huán)效率。

　　汪毅則表示，“實(shí)現(xiàn)跟火電成本相當(dāng)，是明確的可以看見的未來?！惫鉄犭娬镜墓に囅到y(tǒng)與火電高度相似，吸熱器相當(dāng)于火電廠的鍋爐，后半段發(fā)電流程基本一致，卻無需像火電那樣持續(xù)消耗煤炭，具備天然的成本優(yōu)勢。他進(jìn)一步分析，光熱發(fā)電所需的鋼材、支架、管道、水泥、玻璃等核心原材料，我國均擁有全球第一的產(chǎn)能，只要突破少數(shù)關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)瓶頸，憑借中國制造業(yè)的規(guī)?；瘍?yōu)勢，單位千瓦造價必然會大幅下降。

　　在汪毅看來，破局的關(guān)鍵在于：一是政策持續(xù)加碼，搭建穩(wěn)定的市場預(yù)期?！兑庖姟芬褜鉄岚l(fā)展提出明確目標(biāo)，亟需配套更多針對性政策，避免光伏產(chǎn)業(yè)曾出現(xiàn)的“補(bǔ)貼依賴、惡性競爭、負(fù)電價亂象”，讓產(chǎn)業(yè)在良性環(huán)境中成長；二是產(chǎn)業(yè)協(xié)同攻堅，補(bǔ)齊關(guān)鍵短板。目前光熱設(shè)備國產(chǎn)化率已大幅提升，僅剩少數(shù)關(guān)鍵部件需規(guī)模化驗證，應(yīng)通過“沙戈荒”能源基地等重大工程，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗；三是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)規(guī)范，筑牢發(fā)展根基。作為全國光熱發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員，汪毅正推動高溫熔鹽泵等國家標(biāo)準(zhǔn)制定，通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行業(yè)發(fā)展，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”，為產(chǎn)業(yè)走出去鋪路。

　　構(gòu)建公平競爭產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　“光熱產(chǎn)業(yè)的政策支持，必須跳出單一電源視角，站在整個電力系統(tǒng)平衡的高度統(tǒng)籌謀劃?！蓖粢銖?qiáng)調(diào)，當(dāng)前電力系統(tǒng)存在大量可挖掘的靈活調(diào)度資源，從三峽電站的水頭調(diào)節(jié)到各類水庫的分時發(fā)電，這些資源若能充分激活，將有效緩解電力平衡壓力，為光熱發(fā)電等新能源騰出發(fā)展空間。

　　但現(xiàn)實(shí)是，沒有政策激勵的市場主體缺乏主動參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的動力?！皼]有配套政策，三峽沒有理由為系統(tǒng)平衡動用一米水頭的調(diào)度空間，火電廠也不愿為調(diào)峰大幅降負(fù)荷導(dǎo)致煤耗上升?！蓖粢闾岢?，電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定需要各方協(xié)同，但協(xié)同不能是“免費(fèi)義務(wù)”，必須建立讓發(fā)電、輸電、用電、售電各方都能獲利的政策機(jī)制。他建議，主管部門應(yīng)全面梳理電力系統(tǒng)堵點(diǎn)，針對可靈活調(diào)度的大型電站制定專項激勵政策，讓其參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的價值得到市場認(rèn)可。

　　政策穩(wěn)定性同樣至關(guān)重要。汪毅指出，光熱產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)需要長期投入，高溫顆粒吸熱器等關(guān)鍵部件的突破絕非一日之功?！罢咭惶靸勺儠?yán)重挫傷企業(yè)積極性，至少要保持?jǐn)?shù)年的穩(wěn)定性，明確發(fā)展方向，才能讓企業(yè)敢于深耕基礎(chǔ)研究、布局長遠(yuǎn)投資。”

　　在電力市場改革背景下，光熱發(fā)電的市場定位與競爭環(huán)境成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵命題。汪毅認(rèn)為，光熱發(fā)電的長時儲能優(yōu)勢需在系統(tǒng)平衡中充分發(fā)揮，但當(dāng)前市場存在的惡性競爭亂象制約了其價值實(shí)現(xiàn)。“部分有補(bǔ)貼的新能源項目低價傾銷，導(dǎo)致通道擁堵、負(fù)電價等問題，既擠壓了光熱的生存空間，也破壞了市場生態(tài)?！?/p>

　　他提出“一碗水端平”的市場治理思路：應(yīng)要求光伏等間歇性電源適度配儲，避免無儲電源憑借低價優(yōu)勢擾亂市場秩序。同時，應(yīng)推動“同網(wǎng)同價”機(jī)制落地，讓光熱等優(yōu)質(zhì)調(diào)節(jié)電源獲得合理收益，可考慮對水電等依托天然資源且享受國家長期投入的電源征收資源稅，平衡不同電源類型的競爭關(guān)系。

　　對于備受關(guān)注的虛擬電廠，汪毅認(rèn)為其短期難以成為主力調(diào)節(jié)手段。“分布式電源和用戶負(fù)荷的可控性差、管理成本高，當(dāng)前技術(shù)條件下，電網(wǎng)對千家萬戶的用電行為難以精準(zhǔn)把控，且用戶參與意愿不足?！彼ㄗh短期內(nèi)應(yīng)優(yōu)先調(diào)度大型電站的調(diào)節(jié)資源，待電力市場成熟、用戶參與意愿提升后，再逐步推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)。

　　千億市場催生高質(zhì)量發(fā)展

　　政策紅利釋放下，未來五年我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)將迎來千億級市場爆發(fā)期，行業(yè)格局將呈現(xiàn)顯著變化。王志峰預(yù)測，產(chǎn)業(yè)競爭將從當(dāng)前的項目資源爭奪，轉(zhuǎn)向以核心技術(shù)為導(dǎo)向的價值競爭，掌握熔鹽全套工藝、高精度聚光技術(shù)、光熱耦合集熱技術(shù)的企業(yè)將占據(jù)市場主導(dǎo)地位?！盁o論央企還是民企，只要在核心技術(shù)上形成突破，就能在規(guī)?；l(fā)展中分得一杯羹?！?/p>

　　汪毅預(yù)判，隨著民營企業(yè)大量涌入，光熱產(chǎn)業(yè)大概率會出現(xiàn)類似光伏的競爭態(tài)勢。“我國擁有全球最大的玻璃、鋼材、水泥產(chǎn)能，民營企業(yè)的進(jìn)入必然會引發(fā)競爭，這并非壞事?！彼J(rèn)為，合理范圍內(nèi)的競爭能推動成本快速下降，助力產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，薄利和微利是可持續(xù)的，但低于成本價的惡性競爭則會損害整個產(chǎn)業(yè)鏈的健康。

　　“高利潤不利于業(yè)主方，低于成本價的傾銷則會讓產(chǎn)業(yè)鏈上下游難以為繼。”汪毅強(qiáng)調(diào)，良性競爭的核心是“適度”，應(yīng)通過政策引導(dǎo)和市場機(jī)制，讓競爭保持在合理區(qū)間，推動產(chǎn)業(yè)向技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升的方向發(fā)展。

　　在區(qū)域布局上，內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)將成為先行先試的核心區(qū)域。這些地區(qū)不僅擁有豐富的太陽能資源和土地資源，更聚集了大量高耗能化工園區(qū)，對電、熱、蒸汽等多元能源需求旺盛，與光熱發(fā)電的綜合能源供給能力高度契合。而在“沙戈荒”大型能源基地，光熱發(fā)電將與風(fēng)光資源形成互補(bǔ)聯(lián)營，替代部分火電容量，成為外送電力的穩(wěn)定支撐。

　　國家政策的助力、行業(yè)需求的持續(xù)釋放，光熱產(chǎn)業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。作為全國太陽能光熱發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任，汪毅表示，將持續(xù)從標(biāo)準(zhǔn)化角度支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。汪毅強(qiáng)調(diào)，“站在整個系統(tǒng)角度找準(zhǔn)定位，以穩(wěn)定政策為支撐，以良性競爭為動力，光熱產(chǎn)業(yè)的未來值得期待?！?/p>

　　展望長遠(yuǎn)，王志峰表示，隨著技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，光熱發(fā)電將逐步實(shí)現(xiàn)從政策依賴向市場自主的轉(zhuǎn)型，成為新型電力系統(tǒng)中不可或缺的“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”。到2030年，《意見》提出的1500萬千瓦裝機(jī)和電價目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將推動全球光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括在亞洲、非洲、美洲等建立更多的太陽熱發(fā)電站。（中國工業(yè)報記者 張楠）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)新聞網(wǎng)

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