9月12日,十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過國家公園法,將于2026年1月1日起施行。全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室負責人在答記者問時表示,制定國家公園法,總結(jié)我國國家公園設立、保護、管理等經(jīng)驗,為高質(zhì)量推進國家公園建設提供更加堅實的法治保障,十分必要、意義重大。
新制定的國家公園法共7章63條,包括總則、布局和設立、保護和管理、參與和共享、保障和監(jiān)督、法律責任、附則。該法規(guī)定國家科學規(guī)劃國家公園總體發(fā)展布局,嚴格國家公園設立條件,合理確定數(shù)量和規(guī)模;嚴格設立程序,要求開展基礎調(diào)查,廣泛聽取意見,做好前期工作,經(jīng)國務院批準后設立;要求做好自然保護地整合優(yōu)化,設立國家公園后,對相關其他類型的自然保護地予以整合或者撤銷。
國家公園是我國自然保護地體系的主體,納入全國生態(tài)保護紅線區(qū)域管控范圍,必須實行最嚴格的保護。國家公園法明確國家堅持山水林田湖草沙一體化保護,實行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理;要求編制國家公園總體規(guī)劃,明確保護和管理的具體事項;強化分區(qū)管控,核心保護區(qū)原則上禁止人為活動,一般控制區(qū)嚴格限制人為活動;加強生物多樣性保護,維護生態(tài)系統(tǒng)安全,提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。
“多方參與,全民共享”是國家公園法一項主要內(nèi)容。該法要求在設立國家公園前應當提出原有居民、企業(yè)生產(chǎn)生活影響評估和解決方案;要求指導、支持當?shù)鼐用瘛⑥r(nóng)村集體經(jīng)濟組織和企業(yè)提供生態(tài)產(chǎn)品和服務;完善國家公園公共服務體系,提升公共服務功能,鼓勵原有居民參與國家公園經(jīng)營性服務;要求開展多種形式的宣傳教育活動,培育國家公園文化,傳播國家公園理念。(記者 楊桐彤)
轉(zhuǎn)自:光明日報
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