由首都經濟貿易大學、社會科學文獻出版社共同主辦的《京津冀藍皮書：京津冀發(fā)展報告（2017）》發(fā)布會26日在京舉行。報告主編、首都經濟貿易大學經濟學院教授祝合良表示，作為京津冀協同發(fā)展的基本出發(fā)點，疏解非首都核心功能、解決北京“大城市病”一直都是京津冀協同發(fā)展中的重中之重。其中，各類學校的疏解更是備受關注。目前，中國人民大學、中央民族大學、北京化工大學等高校的疏解在有序推進之中；北京五中、八一學校、史家小學廊坊和保定分校建設也正在有序進行。

　　京津冀協同發(fā)展多方面進展顯著

　　據祝合良介紹，報告系統(tǒng)梳理了自京津冀協同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，在非首都功能疏解、交通一體化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)升級轉移等方面取得的顯著進展。當前京津冀協同發(fā)展規(guī)劃藍圖已經繪就，協同發(fā)展邁入新階段；非首都功能疏解有序推進，“大城市病”有所緩解；交通一體化建設成效顯著，“1小時交通圈”正在形成；生態(tài)環(huán)境保護力度加大，聯防聯控機制日益完善；產業(yè)轉移對接步伐加快，產業(yè)空間布局得到優(yōu)化；創(chuàng)新平臺建設穩(wěn)步推進，創(chuàng)新協同效果顯著；公共服務一體化成效顯現，地區(qū)間差距逐步縮??；市場一體化進程全面提速，要素流動日益頻繁。

　　職業(yè)教育正加快向遠郊區(qū)和津冀地區(qū)轉移

　　祝合良介紹說，在高等教育疏解方面，北京建筑大學整體搬遷至大興區(qū)，北京城市學院搬遷至順義區(qū)，北京工商大學搬遷至房山良鄉(xiāng)高教園區(qū)，中國人民大學、中央民族大學、北京化工大學等高校的疏解也在有序推進之中。在職業(yè)教育資源整合方面，北京城六區(qū)壓縮中職學校辦學規(guī)模，嚴禁新增區(qū)屬職業(yè)學校，職業(yè)教育正加快向遠郊區(qū)和津冀地區(qū)轉移。

　　據了解，目前北京與津冀各地方共簽署教育合作協議21個，實施合作項目30余個。2014年-2016年，河北省58所職業(yè)學校與京津225家企業(yè)開展校企合作，互派交流項目超過500個；組建了京津冀地區(qū)4個高等教育聯盟、2個協同發(fā)展研究機構、3個特色職教集團。景山學校曹妃甸分校2016年9月順利開學，北京五中、八一學校、史家小學廊坊和保定分校建設有序進行。

　　疏解策略奏效 應屆畢業(yè)生“外溢”

　　報告指出，隨著京津冀協同發(fā)展與非首都功能疏解的進程推進，北京以中關村園區(qū)為代表的高新技術園區(qū)在天津的布局，在一定程度上帶動了天津發(fā)展方式的轉型升級。另外，北京“控增量，調存量”的疏解策略使得部分人才尤其是應屆畢業(yè)生出現外溢現象，加之天津的公共服務水平、基礎設施建設和城鎮(zhèn)居民收入的改善使得天津的凝聚力得到明顯提升。

　　總體協同程度呈上升趨勢

　　“從協同總指數看，2005-2015年，京津冀總體協同發(fā)展程度呈上升趨勢，三地發(fā)展基礎的差距在不斷縮小。”祝合良介紹說，報告由綜合發(fā)展指數研究、協同發(fā)展指數研究、生態(tài)文明指數研究、人口發(fā)展指數研究和企業(yè)發(fā)展指數研究五個專題報告組成。在綜合發(fā)展指數方面，北京總體最強，天津支撐力增長迅猛，河北輻射力快速上升；在協同發(fā)展指數方面，總體協同程度呈上升趨勢，生態(tài)環(huán)境和社會保障是短板；在生態(tài)文明指數方面，北京總體最高，天津生態(tài)保護水平上升最快，河北資源利用水平最高；在人口發(fā)展指數方面，三地人口發(fā)展指數有所上升，京津石三足鼎立態(tài)勢已確立；在企業(yè)發(fā)展指數方面，北京企業(yè)整體實力最強，天津研發(fā)轉化優(yōu)勢明顯，河北商貿物流優(yōu)勢顯著。

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